“‘十三五’期間，我們明顯感受到了政府在提升政務服務能力水平、規范監督執法方面取得了很大進展，特別是‘互聯網+政務’開啟了從‘群眾跑腿’到‘數據跑腿’的服務管理新模式。”談及對“十三五”期間營商環境的感受時，全國政協委員、中國聯通產品中心總經理張云勇這樣說。

在張云勇看來，“互聯網+政務”已經成為政府職能轉變的新動力、建設服務型政府的重要路徑、“放管服”改革的基本依托、推動釋放市場潛力活力的新增長極、供給側結構性改革的有力杠桿。“但從全國‘互聯網+政務’來看，‘少跑腿、好辦事、不添堵’的愿景尚未完全實現，與群眾的熱切期待和改革的要求相比還有較大差距。”張云勇表示。

那么，“十四五”期間如何構建“互聯網+政務”服務線上線下相融合體系？

張云勇表示，深刻認識O2O模式的實踐價值。在體制機制上，需要優化頂層設計，加強統籌協調，發揮“互聯網+”的集聚效應。準確厘清線上線下相融合的辯證關系。同時，正確把握020模式的推動路徑，有助于打破原來單一化的供給模式，衍生出多元化、個性化、便捷化的服務形態。“此外，‘互聯網+政務’服務的生命力在于數據。建立和完善數據開放機制，將原本沉睡在政府機關抽屜里的數據通過開放，供訪問下載、深度開發和增值利用。通過政務部門間互聯互通、數據共享、協同聯動，實現跨部門數據流動，提升公共服務的整體效能，讓居民和企業少跑腿。”張云勇補充道。

張云勇進一步表示，我們還有必要細化網上政務服務，擴展網上服務的覆蓋面，建立健全此類事項辦事指南，明確任務書、路線圖和時間表，逐步拓展網上服務的深度，對“互聯網+政務”服務建設和發展涉及的內容逐一加以規范。與此同時，我們要積極開展電子證照、電子公文、電子簽章等在“互聯網+政務”中的應用試點，盡快明確在“互聯網+政務”中的法律地位。盡快開展數據流動和利用的監管立法，加大對國家秘密、商業秘密、個人隱私和知識產權的保護力度，為深化“放管服”改革，推進行政體制改革、轉職能、提效能，培育良好市場環境，最大限度為便企利民提供強有力保障。