新華社北京6月11日電題：王晨光：建立完善的公共衛生法律體系

新華社記者  孫琪

清華大學法學院教授、衛生法研究中心主任王晨光近日接受新華社記者采訪時表示，在此次新冠肺炎疫情防控中，中國抗疫有力，也為我國公共衛生法律體系進一步發展提供了新的契機。

“只有筑牢堅實的公共衛生法律基礎，才能最有效和最廣泛地凝聚社會共識，這也是推動法治國家和健康中國建設的內在要求。”王晨光認為，隨著全球化發展，人口愈發密集，人員流動愈發頻繁，突發原因不明傳染病不僅在過去，而且將在未來繼續對人類社會造成威脅。

因此，構筑一套完整的、完善的公共衛生法律體系十分必要。這不僅能夠為當前新冠肺炎疫情防控提供可靠的法律保障，而且更重要的是能夠“將此次疫情防控的經驗轉化為后事之師，通過建構完善的公共衛生法律體系，打造依法防控重大公共衛生風險的長效機制。”

“從今年到明年，全國人大常委會將修訂9部相關法律，及時修補完善現有不足，建立比較完善的法律體系，為公共衛生體系提供堅實法律基礎。”王晨光說。

如何做到健全公共衛生法律體系？王晨光認為，首先要加強頂層設計，形成統一協調的公共衛生法律體系。“防范大規模傳染病暴發風險要求我們系統化修訂關于公共衛生體系的相關法律，而非零打碎敲、一個法律一個法律單獨修改。”王晨光說，“除了傳染病防治法，還有例如突發事件應對法、野生動物保護法、藥品管理法、治安管理處罰法等等，都和傳染病防治息息相關。只有系統化地修訂有關法律法規，才能有效解決其中規定不一致、機制不協調的問題。”

王晨光特別建議，我國仍需要完善新突發傳染病的監測、疫情信息發布、預警等法律機制。“建議以大健康理念為指引，預防為主，平戰結合，實現常態化下的醫療和公共衛生體系和應急狀態下的傳染病防控機制的銜接和轉換。應急狀態下，我們有很多應急措施或者非常措施，但是這些措施不是憑空而來的，而是依托于我們常態下的制度體系，在突發公共衛生事件時按照法律規定轉入的應急狀態。”

此外，王晨光建議依法科學有序防控。“從傳染病預警到隔離措施，疫情防控的每一步都會涉及相關法律。”他說，“強化或細化法律專家咨詢、專家參與決策的法律機制是當務之急。中國還需要進一步加強衛生法制人才建設。他們既要懂我國國內的衛生法，也要精通國際上的國際衛生條例、世衛組織的有關規定，這才能更好地從法律層面上幫助中國和世界各國抗疫防疫，推動人類衛生健康發展體系的建構。”（完）