人民政協網北京5月22日電（記者 付振強）對于企業和金融之間的關系，有一段如下比喻：實業如木，金融如水。木離不開土，也離不開水。但是由于各種原因，融資難一直是民營企業發展過程中的最大瓶頸。

全國兩會期間，全國政協委員、內蒙古多蒙德實業集團董事長石磊帶來一份提案，瞄準企業“融資難”問題，他建議要切實解決民營企業融資難問題、及時化解擔保圈風險，人民銀行和銀監會應切實履行好主體和監督責任，進一步完善盡職免責、容錯糾錯機制，提高民營企業貸款不良率容忍度，激發服務民營企業的內生動力。

他建議對不良貸款考核容忍要與國企同樣對待。給民企貸款如出現風險，只要不存在利益輸送且貸款資金全部投入項目，對信貸專管員合理認定責任并設立內部問責申訴通道，為盡職免責提供機制保障，讓信貸人員放下思想包袱，從而有效解決對民營企業“不敢貸、不愿貸、不能貸”的問題。

其次，充分發揮政府擔保公司的擔保作用。目前民營企業融資，銀行認可的抵押物主要集中在房產、土地、機器設備等可變現的資產方面，而民營企業抵押貸款普遍存在押大貸小的情況，后續貸款不能再提供標準押品，導致無法再獲得信貸支持。國有背景的擔保公司商業銀行都可準入，可以發揮擔保作用。

“但實際操作過程中，擔保公司缺乏市場化運作，反擔保落實苛刻，沒有充分發揮擔保作用。” 石磊建議政府監管部門加大對擔保公司經營監測分析，設置指標、量化考核，發揮擔保公司的主觀能動性；各級地方政府應出臺擔保公司管理具體舉措，強化指導，靈活落實反擔保，有效解決民營企業擔保難題。