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按特事特辦、急事快辦、要事合辦的原則，建立政協提案工作“快速通道”

及時分類處理，將提案第一時間以參閱件形式送有關部門，以《重要提案摘報》形式及時報送，或以電話會議等形式開展提案辦理協商

連日來，新冠肺炎疫情牽動著全國人民的心。疫情就是命令，防控就是責任。全國政協提案委員會認真落實中共中央的決策部署，按照全國政協要求迅速行動起來，廣集良策、廣聚共識，為奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利貢獻政協力量。

提案是人民政協履行職能的重要方式。全國政協提案委員會在防控疫情的戰斗中，本著特事特辦、急事快辦、要事合辦的原則，建立政協提案工作“快速通道”，堅持提案工作質量導向，圍繞統籌抓好疫情防控和經濟社會發展方面的問題提交了一批有價值的提案，充分發揮出建言資政和凝聚共識雙向發力的作用。

第十三屆全國政協委員、中山大學教授劉昕

“真沒想到能這么快就得到回復！”

2月4日，全國政協提案委員會辦公室收到了中山大學教授劉昕委員的一份《關于有效遏制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情蔓延勢頭的提案》。

“接納醫療污物污水的城市和城鎮污水處理設施務必提前做好應對準備。相關臨時隔離場所以及醫療機構等產生的污物污水，應作為傳染病醫療機構污水進行管控。”提案建議，應以疫情防治為切入點，加強城鎮及鄉村人居環境整治，高度重視和盡快落實醫療污水收集、污染治理設施運行、污染物排放等環境監督管理。

收到提案后，全國政協提案委員會迅速行動，這份提案和其他14件與疫情相關的提案一起，以參閱件的形式馬上送交承辦單位參考，以期在第一時間發揮作用。

2月26日，生態環境部官網更新了一則消息，通報了全國醫療廢物、醫療廢水處理處置環境監管的情況，其中提到抓實抓細醫療廢物、醫療廢水環境監管“兩個全覆蓋”，確保疫情醫療廢物、醫療廢水得到及時有效收集、轉運、處理、處置，內容豐富，數據詳實。劉昕委員的呼吁在這份通報里得到了迅速回應。

據介紹，生態環境部主要領導高度重視委員意見建議并作出批示，生態環境部還專門致函提案委員會辦公室并抄送劉昕委員，詳細介紹了生態環境部在疫情防控特別是醫療廢物處理方面開展的工作和提案建議發揮的作用。在這個過程中，委員深化了對政策的理解，增進了對有關部門工作的了解，達到了凝聚共識的實效。

“真沒想到能這么快就得到回復！”疫情期間，劉昕委員連續提交了4份提案，生態環境部的回應讓他很感欣慰。

“生態環境部不僅及時回應委員關切，更肯定了提案在服務決策、推進相關工作中的獨特作用。”全國政協提案委辦公室工作人員申會平說。

“當天接收當天送閱，確保提案日清日結”

“全國各級政協委員要發揮智力密集、聯系廣泛的優勢，深入界別群眾聽取意見建議，積極為黨和政府防控疫情建可行之言、管用之計、務實之策……”

2月11日，戰斗在抗擊疫情一線的全國政協醫衛界委員發出《團結奮戰 為國履職 為民盡責 堅決打贏疫情防控的人民戰爭——致全國各級政協委員的倡議書》（以下簡稱“《倡議書》”），呼吁各級政協委員以實際行動眾志成城，共克時艱。

《倡議書》一經發出，便得到全國政協提案委員會的積極支持和響應。提案委員會主任李智勇迅速主持召開主任電話會議，研究在當前提案工作中如何響應和落實《倡議書》的舉措。“讓這些提案盡快發揮建言資政和凝聚共識的作用。”李智勇說。2月13日，全國政協提案委員會推出《關于積極響應打贏疫情防控阻擊戰〈倡議書〉的舉措》，包括4個方面14條內容。當這14條舉措上傳到委員移動履職平臺“提案委員會委員工作交流群”里時，大家紛紛為這些務實之舉“點贊”。特別邀請人士吳剛委員表示，“我們會按規定履行好委員職責，同心協力，共克時艱！”

這14條舉措中提到，快速建立政協提案應急工作機制，在防控疫情的特殊時期，按特事特辦、急事快辦、要事合辦的原則，建立政協提案工作“快速通道”，堅持提案工作質量導向，發揮好提案的獨特優勢和作用。

一方面，對涉及疫情防控和實現今年經濟社會發展目標任務的提案及時分類處理，將提案第一時間以參閱件形式送有關部門，并納入提案審查程序，確保所提意見建議發揮作用。另一方面，有可行之言、管用之計、務實之策的提案，以《重要提案摘報》形式及時報送，或以電話會議等形式開展提案辦理協商。

“提案委收到提案后，及時對提案進行分類，并根據提案內容和建議確定參閱部委，報批后當天發函到有關部委，實現當天接收當天送閱，確保提案日清日結。”提案委辦公室工作人員梁磊寧說。

據介紹，考慮到相關部門都在陸續出臺政策，本著“建言添助力、幫忙不添亂”的出發點，這些提案都不要求馬上做出回復、只供參考，確保不給承辦單位增添負擔，能夠專心投入疫情防控工作。

“已收到提案110多件，最多的時候一天能收到21件”

提案工作是人民政協具有全局意義的經常性、基礎性工作。1月19日，全國政協提案委員會致信全國政協委員，鼓勵大家凝心聚力、提好提案。1月26日，農歷正月初二，就收到了關于新冠肺炎疫情防治的第一份提案。

“目前，全國政協提案委員會圍繞有關疫情防控和實現今年經濟社會發展目標任務主動做好提案征集工作，注重引導，加強協調，鼓勵委員通過委員移動履職平臺APP提交提案，拓展網上委員履職的提案服務功能。”梁磊寧說，截至3月2日，共收到有關疫情的提案110多件，最多的時候一天能收到21件。

面對疫情，委員們立足本職、主動作為、履職盡責，從源頭上對提案質量嚴格把關，提升提案的“含金量”。

醫藥衛生界委員方來英表示，無論是《倡議書》還是14條舉措，都寫出了他的心聲，同時他更感覺到了肩上沉甸甸的責任。疫情發生以來，方來英時刻關注一線動態，并從專業角度提出相關提案。在他看來，“治”很關鍵，但“防”更關鍵。“‘治’解決存量，‘防’解決增量。抓不住基層，疾控就做不到位，疫情就控制不住。要爭取對各種防控措施做效果評價，傳染病防控要全國一盤棋……”方來英把這些想法發到“提案委員會委員工作交流群”里，大家討論熱烈。

大問題、小切口，委員們根據自身領域，找準關鍵問題，提出有針對性、可行性的建議。2月21日，提案委員會委員、廣東省新的社會階層人士聯合會會長黃西勤聯合21名全國政協委員提交提案，建議從多方面支持民營企業共渡疫情難關。委員們建議，針對創辦不滿3年、符合國家產業政策導向的中小企業，成立初創期成長型中小企業疫情脫困專項援助基金，統一向社會集中采購可預防并應對危機的供應鏈、運營管理等培訓服務和法律、會計、資產評估等專業服務，提升企業的高質量發展水平。

各民主黨派中央和全國工商聯作為提出提案的重要力量，迅速圍繞疫情防控提出了提案。“通過人工智能、大數據等技術，對應急物資進行智慧調配，并與數字物流系統精準對接，實現應急物資最優運輸路徑選擇、應急物資運送過程實時查看、應急物資接收與使用情況跟蹤等需求……”九三學社中央發揮智力密集優勢，提出《關于建立國家應急物資智慧調配平臺的提案》，助力提升我國面對重大突發事件有序調配應急資源的能力。

據介紹，為了更好發揮提案的優勢和作用，提案委員會在今年全國兩會后，將按程序把部分涉及疫情防控和實現今年經濟社會發展目標任務且針對性強的提案，納入重點提案題目，組織開展重點提案督辦，推動提案意見建議的采納落實。

《 人民日報 》（ 2020年03月05日   18 版）