新華社華盛頓3月18日電（美國經濟筆記）“直升機撒錢”能給美國經濟止痛嗎

新華社記者許緣 高攀

1969年，美國著名經濟學家米爾頓·弗里德曼提出“直升機撒錢”的概念。弗里德曼設想了這樣一個場景：一架直升機飛過社區上空時撒下美元鈔票，這些錢被居民撿走，他們將此視為意外之財并進行消費，帶來實際產出增加，從而助推經濟增長。“直升機撒錢”由此得名。

過去這些天，美股暴跌，10天內四度觸發熔斷機制。短短一個月來，美股市值蒸發近百萬億美元，大有迅疾抹去美國總統特朗普上任以來全部漲幅之勢，美國經濟衰退風險陡然上升，迫使美國政府緊急醞釀高達萬億美元的經濟刺激計劃，選項之一，正是所謂的“直升機撒錢”，即繞過銀行和金融市場向民眾直接派發現金。

這一舉措，折射出當下美國經濟的痛點：企業生意慘淡，民眾失業，越來越多的人面臨失去賴以生存的經濟基礎。與2008年金融危機不同，當下這場危局中受到打擊最嚴重的是低端勞動力和弱勢群體，這一群體缺乏融資手段，他們面臨的是生存問題，直接關乎衣、食、住、行。

美國財政部長姆努欽17日在白宮記者會上證實，政府將在未來兩周向美國民眾發放現金支票。根據美國媒體18日披露的一份財政部備忘錄，美國政府計劃向美國家庭發放總額5000億美元的現金支票，從4月6日起分兩筆發放。每個家庭收到的具體金額將因家庭收入和子女人數而異，相關細節尚未敲定。美國媒體透露，多數美國人將會收到超過1000美元的現金支票。

與其他政策相比，向民眾直接派發現金的做法理論上更直接。如果每個家庭收到政府派發的現金支票后都花掉這筆錢，相當于向美國經濟額外注入5000億美元民間購買力，約相當于美國國內生產總值的2%。與此同時，貨幣供給增加會推動預期通脹上升，扣除通脹后的實際利率會更低，也會刺激企業增加投資和其他開支。

前美聯儲主席本·伯南克是“直升機撒錢”理論的忠實倡導者。他曾對“直升機撒錢”的運作機制進行詳細闡述，將其命名為“貨幣化融資的財政計劃”，認為這是央行刺激經濟增長和避免通縮的終極武器。

但是，“直升機撒錢”在眼下的現實場景中真會奏效嗎

為抑制新冠肺炎疫情擴散，美國公共衛生官員建議民眾盡量減少外出，全國大部分酒吧、餐館、電影院、體育場館等公共娛樂場所都已關閉，除了超市、藥店和在線購物，民眾可消費的場所并不多。債務負擔較重的民眾更可能把這筆錢拿來償還債務，而非擴大開支。

哈佛大學經濟學教授曼昆認為，向民眾直接派發現金的做法應被視為一種社會保險，而不是傳統的凱恩斯式財政刺激。

美國致同會計師事務所首席經濟學家戴安娜·斯旺克也認為，向民眾派發現金雖然有助于避免更多個人和企業在疫情中破產，有助于緩解疫情在今年第二、第三季度對美國經濟的沖擊，但并不能阻止疫情將美國經濟拖入衰退。

更有經濟學家擔心，“直升機撒錢”的做法可能會為政府債務和惡性通脹埋下隱憂。

在把利率降至超低水平并啟動量化寬松計劃“救市”無效之后，美聯儲17日又“祭出”2008年金融危機時的“殺手锏”，宣布重啟商業票據融資機制為美國家庭和企業提供信貸支持。貨幣政策工具的連番“轟炸”，制造出一種危機迫近的緊張感，但對于面臨失業和難謀生計的人來說，這些仍然還不直接，也不足夠。（完）