從全國(guó)范圍來(lái)看，新冠肺炎疫情帶給生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面的壓力較大。一是勞動(dòng)力的不足。特別是北京這樣的中心城市、人才和勞動(dòng)力輸入型城市的企業(yè)，復(fù)工生產(chǎn)面臨的第一個(gè)問(wèn)題就是為了防止疫情傳播，減少人員流通，加之特殊時(shí)期，部分職工返崗意愿低，部分疫情重災(zāi)區(qū)的職工更是無(wú)法返崗，由此帶來(lái)的勞動(dòng)力不足問(wèn)題首當(dāng)其沖。二是運(yùn)營(yíng)成本的上升。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，返崗職工需要進(jìn)行隔離、消毒等防疫舉措，直接產(chǎn)生的費(fèi)用和間接造成的工作效率降低必然造成企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面的壓力，成本增高成為必然趨勢(shì)。三是產(chǎn)業(yè)鏈的中斷。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)產(chǎn)后，原料輸入、產(chǎn)品輸出等整個(gè)鏈條都會(huì)受到疫情的影響，而出現(xiàn)供給不足、銷路不暢、甚至是中斷的問(wèn)題。同時(shí)運(yùn)輸及銷售形成的人員流動(dòng)，將進(jìn)一步提高輸入性感染風(fēng)險(xiǎn)。四是，企業(yè)融資問(wèn)題。雖然有銀監(jiān)會(huì)的高度重視，但受疫情影響，部分企業(yè)、特別是小微企業(yè)的融資遇到了暫時(shí)性的困難。五是企業(yè)防疫方面的難題。多數(shù)企業(yè)防疫水平相對(duì)較弱，疫情防控能力有限，指導(dǎo)防控工作能力不足；目前，防疫所需的醫(yī)用口罩、防疫藥品等儲(chǔ)備有限，無(wú)法滿足全部企業(yè)復(fù)工需求。     

針對(duì)上述問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際情況，為企業(yè)安全有序復(fù)工生產(chǎn)提出如下建議。

第一，行政主管部門對(duì)生產(chǎn)防疫物資企業(yè)要重點(diǎn)支持，加快對(duì)防疫物資生產(chǎn)相關(guān)的項(xiàng)目和資質(zhì)的審批。一方面鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目全力生產(chǎn)，另一方面可開(kāi)通審批、生產(chǎn)、采購(gòu)、補(bǔ)貼的綠色通道。

第二，疫情期間，勞動(dòng)管理部門可根據(jù)法規(guī)，允許企業(yè)延后繳納社會(huì)保險(xiǎn)，降低企業(yè)繳納公積金的比例，并取消疫情期間的滯納金。二是，對(duì)于受疫情影響不能申報(bào)的，稅務(wù)部門應(yīng)允許辦理延期申報(bào)；對(duì)因疫情經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，可依法延期三個(gè)月繳納稅款，或?qū)Ψ慨a(chǎn)稅、土地使用稅等進(jìn)行部分減免。

第三，政府、國(guó)有企業(yè)等持有的物業(yè)（包括廠房、寫字樓、商鋪、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)等）向租用企業(yè)實(shí)行一定的物業(yè)租金減免政策；鼓勵(lì)非國(guó)有、公有的物業(yè)主向承租企業(yè)實(shí)行物業(yè)租金減免政策。

第四，為了鼓勵(lì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，適當(dāng)減少企業(yè)用水用電的成本，減免部分可由市財(cái)政部門代繳。

第五，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立防疫專項(xiàng)信貸資金，對(duì)還款確有困難的中小企業(yè)，適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不隨意下調(diào)信用評(píng)級(jí)和貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不隨意壓縮貸款規(guī)模和授信額度；對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予貸款貼息支持，安排專項(xiàng)資金對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)給予貸款貼息；降低信貸融資成本，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第六，加大支援企業(yè)穩(wěn)定職工崗位的力度，對(duì)于疫情期間堅(jiān)持不裁員的企業(yè)，和面臨經(jīng)營(yíng)困難不裁員或少裁員的企業(yè)，可適當(dāng)返還部分上年度的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用，減少企業(yè)的穩(wěn)崗壓力。

第七，允許企業(yè)靈活安排職工的上班和休假時(shí)間。允許企業(yè)合法、合理的調(diào)整職工的工作時(shí)間、周末休息日、法定節(jié)假日、年假等，平衡職工的總體工作時(shí)間。

第八，增加企業(yè)防疫成本的補(bǔ)貼，加大防疫科普、防疫技能等宣傳在企業(yè)內(nèi)的傳播，對(duì)企業(yè)因防疫措施、防疫物資采購(gòu)等產(chǎn)生的成本，進(jìn)行一定比例的補(bǔ)貼。

（作者侯惠榮系民建中央委員、朝陽(yáng)區(qū)委副主委，朝陽(yáng)政協(xié)常委，作者王東系民建中央外聯(lián)委特邀專家、朝陽(yáng)區(qū)醫(yī)藥委副主任）