新華社北京3月14日電 題：如何加強(qiáng)困難群眾兜底保障？

新華社記者   余俊杰、王希、董瑞豐

今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，受疫情影響，一些原本經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的群眾陷入了困境。如何強(qiáng)化兜底保障工作，防止因“疫”致貧、返貧，維護(hù)困難群眾切身利益？

14日下午，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)，由財(cái)政部、民政部、國家衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就強(qiáng)化疫情防控期間困難群眾兜底保障工作介紹情況。

強(qiáng)化困難群眾兜底保障

此次新冠肺炎疫情的沖擊，會(huì)不會(huì)影響困難群眾兜底保障工作？

“我們不會(huì)因?yàn)橐咔閱栴}，而影響今年困難群眾基本生活保障資金的落實(shí)。”財(cái)政部社會(huì)保障司司長符金陵在新聞發(fā)布會(huì)上說。

他表示，盡管一季度財(cái)政收入受到階段性影響，但我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、潛力足、韌勁強(qiáng)，財(cái)政收入規(guī)模較大，調(diào)整的潛力和余地也比較大。

一系列沉甸甸的數(shù)據(jù)，可以印證困難群眾基本生活兜底保障政策的落實(shí)——

截至3月13日，全國各級(jí)財(cái)政安排的疫情防控投入已達(dá)到1169億元。

中央財(cái)政目前已提前下達(dá)了1030億元困難群眾救助補(bǔ)助資金，支持地方統(tǒng)籌安排用于困難群眾生活保障。

今年中央財(cái)政進(jìn)一步增加醫(yī)療救助資金規(guī)模，目前已經(jīng)下達(dá)醫(yī)療救助資金261億元。

截至2月底，全國低保支出303億元、臨時(shí)救助支出29億元、特困人員救助供養(yǎng)支出60億元，同比分別增長17.6%、19.4%和26.6%。

這些資金是老百姓的活命錢，一分一厘都要精準(zhǔn)分配、管好用好。如何確保“好鋼用在刀刃上”？

對(duì)此符金陵表示，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門，盡快下達(dá)今年剩余的困難群眾生活保障資金，進(jìn)一步向湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)、保障任務(wù)重的地區(qū)以及財(cái)政比較困難的重點(diǎn)地區(qū)傾斜。在加快撥付進(jìn)度的同時(shí)，還將加強(qiáng)資金監(jiān)管。

落實(shí)直接救助 紓困疫區(qū)人員

疫情發(fā)生以來，由于采取交通管控等措施，滯留在武漢等疫區(qū)的部分外地人員生活上遭遇困頓。

針對(duì)此部分困難群眾，符金陵介紹，按照滯留時(shí)間、當(dāng)?shù)厣畛杀镜龋杉彪y發(fā)生地給予直接救助，所需資金由地方統(tǒng)籌使用中央財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金和地方安排的資金來統(tǒng)一解決。

民政部社會(huì)救助司司長劉喜堂說，對(duì)滯留武漢的外來人員，民政部門目前主要有兩種方式救助：一是提供臨時(shí)的住宿、飲食等幫扶；二是對(duì)受疫情影響找不到工作又得不到家庭支持，基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的外來務(wù)工人員，可以按規(guī)定給予臨時(shí)救助，主要是發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)助的方式。

據(jù)悉，2月22日，武漢市出臺(tái)了《關(guān)于開展滯留在漢外地旅客臨時(shí)生活救助的通知》，對(duì)生活困難人員一次性給3000元的補(bǔ)助。2月27日，又出臺(tái)了《疫情防控期間滯留在漢的外地人員服務(wù)保障工作實(shí)施方案》，提出了對(duì)外地滯留在武漢人員的一系列幫扶救助方案。

截至3月13日，武漢市共設(shè)置69個(gè)安置點(diǎn)，累計(jì)安置4843人，累計(jì)向5839人發(fā)放臨時(shí)生活困難救助金1609.8萬元。困難群眾可通過社區(qū)和街道申請(qǐng)救助，也可以撥打武漢市和各區(qū)的社會(huì)救助服務(wù)熱線，還可以在線通過二維碼申請(qǐng)。

足額補(bǔ)助、應(yīng)保盡保：“兜底”各地各類困難群眾

據(jù)民政部初步統(tǒng)計(jì)，今年1月至2月共發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼16.9億元，約有3100萬群眾受益。

據(jù)劉喜堂介紹，為進(jìn)一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作，民政部采取了及時(shí)足額發(fā)放各類補(bǔ)助、切實(shí)做到應(yīng)保盡保、加大對(duì)新冠肺炎患者及受影響家庭的救助力度等措施。

“一些人原本可以外出就業(yè)，受疫情影響出不去了，家庭收入可能就降到低保標(biāo)準(zhǔn)之下，要將他們及時(shí)納入最低生活保障范圍。”劉喜堂說。

同時(shí)，民政部門正在簡化社會(huì)救助程序，適當(dāng)下放救助審批權(quán)限，讓困難群眾求助有門、受助及時(shí)——困難群眾申請(qǐng)救助可在窗口或線上辦理，縮短時(shí)限，也可通過電話申請(qǐng)、咨詢，入戶調(diào)查可采用視頻等方式，資金發(fā)放都是直接打到銀行卡上。

“比如重慶近期出臺(tái)措施，對(duì)困難群眾中的患者，按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的2倍按月發(fā)放臨時(shí)救助金。”劉喜堂說。

對(duì)于散居特困人員、居家隔離的孤寡老人、孤兒以及留守兒童、留守老人等，有關(guān)部門也對(duì)他們的生活保障做了專門安排，要求及時(shí)報(bào)告、妥善照顧、加強(qiáng)主動(dòng)探視。

“今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，困難群眾受疫情影響較大，原有的脫貧攻堅(jiān)兜底保障任務(wù)更重了。”劉喜堂說，民政部為此專門部署安排，聚焦重點(diǎn)地區(qū)和人群，統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兜底保障。

劉喜堂表示，對(duì)低保對(duì)象、特困人員、孤兒、殘疾人等特殊困難群體，要及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)助。對(duì)于受疫情影響比較重的地區(qū)，還要進(jìn)一步增發(fā)生活補(bǔ)助，例如在湖北的上述困難人員，城市按照500元的標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村按照300元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活物資救助。

符金陵介紹，財(cái)政系統(tǒng)將延長公益性崗位政策的實(shí)施期限，研究開發(fā)一批新的公益性就業(yè)崗位，對(duì)就業(yè)困難的人群提供幫扶。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮扶貧資金帶動(dòng)作用，大力支持農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，增加收入，努力減輕疫情對(duì)困難群眾的影響。