人民政協(xié)網(wǎng)昆明3月11日電 （記者 呂金平）3月6日，云南省政協(xié)辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“協(xié)商在基層”工作更好地發(fā)揮政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），就開(kāi)展“協(xié)商在基層”工作提出意見(jiàn)。

這份凝聚著省政協(xié)諸多心血的文件，標(biāo)志著全省基層政協(xié)推進(jìn)政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商有效銜接邁出了關(guān)鍵一步。圍繞文件出臺(tái)前后，記者進(jìn)行了采訪。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦?！?/p>

省政協(xié)如何貫徹落實(shí)這一重要指示精神，運(yùn)用好這一政協(xié)的“看家本領(lǐng)”，充分履行好政協(xié)“協(xié)商”的主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮好政協(xié)特別是縣級(jí)政協(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸，把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為參與基層治理的效能，為增強(qiáng)云南邊疆民族地區(qū)基層治理能力貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量，一直是省政協(xié)重點(diǎn)思考的問(wèn)題。

省政協(xié)黨組書(shū)記、主席李江高度重視，多次要求積極學(xué)習(xí)借鑒其他兄弟省份的做法，總結(jié)提升省內(nèi)部分基層政協(xié)形成的工作經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商有效銜接工作。

省政協(xié)成立專門(mén)調(diào)研組，先后赴江蘇省徐州市和省內(nèi)部分縣（市區(qū)）調(diào)研，經(jīng)過(guò)多方論證，幾易其稿，形成《意見(jiàn)》，經(jīng)主席會(huì)議研究審定后，印發(fā)全省政協(xié)。

《意見(jiàn)》指出，開(kāi)展“協(xié)商在基層”主要實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：一是拓展政協(xié)工作空間；二是提高基層協(xié)商質(zhì)量和水平；三是提升基層治理效能；四是解決群眾實(shí)際問(wèn)題。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展“協(xié)商在基層”工作，主要由縣級(jí)政協(xié)組織實(shí)施，州（市）政協(xié)要抓好試點(diǎn)工作，省政協(xié)要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保工作扎實(shí)開(kāi)展。要按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺(tái)、各方參與、服務(wù)群眾的要求，遵循堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持協(xié)商為民、堅(jiān)持性質(zhì)定位、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展等原則開(kāi)展。

實(shí)際上，省政協(xié)及部分基層政協(xié)，已經(jīng)進(jìn)行了一些有益探索。

2019年3月至5月，省政協(xié)在開(kāi)展“基層社會(huì)治理中的社區(qū)物業(yè)管理”調(diào)研中，省、市、縣（區(qū)）三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)，積極探索政協(xié)協(xié)商向基層延伸、與基層協(xié)商相結(jié)合的新模式，在昆明、曲靖、玉溪、臨滄市調(diào)研期間，搭建起物業(yè)業(yè)主代表、物業(yè)公司代表、社區(qū)代表及三級(jí)政協(xié)委員與基層政府部門(mén)面對(duì)面協(xié)商的平臺(tái)，廣泛深入地探討了基層社區(qū)物業(yè)管理存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)4場(chǎng)協(xié)商會(huì)，各方代表共提出3個(gè)方面、121個(gè)具體問(wèn)題，三級(jí)政協(xié)委員提出意見(jiàn)建議130余條，有關(guān)職能部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題40余個(gè)，成效明顯。

楚雄市政協(xié)通過(guò)在基層搭建示范點(diǎn)，創(chuàng)建平臺(tái)推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸，促進(jìn)了基層決策的透明度和公眾參與度，基層治理由“干部說(shuō)了算”向“大家商量辦”轉(zhuǎn)變，群眾由“張嘴發(fā)牢騷”向“理性求共識(shí)”轉(zhuǎn)變。

彌勒市政協(xié)創(chuàng)建“有事好商量·協(xié)商對(duì)話會(huì)”，通過(guò)搭建有序參與、廣泛覆蓋的協(xié)商平臺(tái)，深入基層開(kāi)展協(xié)商，力求更多群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題得以及時(shí)有效解決。

針對(duì)不同情況，《意見(jiàn)》指出，已經(jīng)先期探索開(kāi)展政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的州（市）縣政協(xié)，要統(tǒng)一“協(xié)商在基層”品牌，進(jìn)一步推進(jìn)工作規(guī)范，進(jìn)一步健全相關(guān)制度機(jī)制，確保工作方向與省政協(xié)的部署要求相一致。尚未開(kāi)展的州（市）縣政協(xié)，按照先試點(diǎn)后推廣的辦法，積極在全省基層政協(xié)開(kāi)展試點(diǎn)工作。各州（市）政協(xié)要選擇1—2個(gè)縣級(jí)政協(xié)作為試點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，每個(gè)縣級(jí)政協(xié)要確定不少于2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展試點(diǎn)，2020年上半年各級(jí)試點(diǎn)工作要全面展開(kāi)。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向，力戒形式主義，緊緊圍繞民計(jì)民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，多做宣傳政策、解疑釋惑、化解矛盾的工作，確保協(xié)商取得實(shí)實(shí)在在的效果。