中新社北京1月16日電 題：俄羅斯政壇重大調整 政治體系“重新啟動”

作者 馬佳佳 張碩

1月15日，在俄羅斯總統普京發表國情咨文后，俄羅斯總理梅德韋杰夫宣布政府將全體請辭。隨后，普京批準辭職請求，并提名現任聯邦稅務局局長米哈伊爾·米舒斯京擔任新一屆政府總理。一時間俄羅斯政壇重大變化引發外界關注。對此，中國俄羅斯問題專家指出，此次俄羅斯政壇調整標志著現有的政治體系“重新啟動”。

俄羅斯政治格局將被重塑？

關于首次在年初發表國情咨文，普京稱“要刻不容緩地解決國家當前在社會、經濟和技術方面的‘艱巨任務’。”關于集體請辭，梅德韋杰夫稱，普京的講話概述了俄羅斯憲法的一些“根本性變化”。他說，俄聯邦政府顯然應當為總統作出一切必要決定提供可能性。

對此，中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員、俄羅斯外交室副主任李勇慧接受中新社記者采訪時指出，俄羅斯每一次的政策變化、憲法修改都與其政治環境相關聯。而這一次的變化主要在于憲法修改中對權力架構的重塑，這些改變未來或將對國家權力平衡帶來顯著變化。

誰將成為俄政治權力核心？

普京總統任期將于2024年屆滿。復旦大學國際問題研究院副院長、俄羅斯中亞研究中心主任馮玉軍指出，此次俄羅斯政府重大人事調整，也是普京培養新一代執政權力精英的一個過程。普京在國情咨文中提出修憲，他提議的內容包括擴大俄國家杜馬(議會下院)和聯邦委員會(議會上院)權限、強化俄聯邦國務委員會地位和憲法在法律中的優先地位。

普京為何選擇此刻宣布梅德韋杰夫的新任命，也讓外界有了更多解讀。李勇慧表示，梅德韋杰夫的辭職與新任總理的提名足以表明俄羅斯政治拉開了新序幕。“未來普京將以何種方式‘主政’，還需繼續觀察。”

內政外交未來如何發力？

普京在年度國情咨文中闡述了俄羅斯內外工作的諸多要點、難點以及未來的方針政策，其中更多涉及內政方面。馮玉軍指出，近一年來，俄羅斯外交形勢有所好轉，積極斡旋中東事務，與西方持續博弈，同時尋求關系緩和，面臨的美國和歐洲的壓力也在相應減輕。因此，目前對普京來講，最重要的是內政和經濟的問題。在外部環境有所改善的情況之下，他勢必把更多的資源和精力放在經濟發展和內政改革方面。

李勇慧也分析指出，普京一方面要謀求與西方關系的緩和，同時鞏固維護與中國關系。中國是俄最大鄰國，兩國友好關系又處于歷史最好水平，各種機制與協議等都為中俄關系發展護航，2020年至2021年也是中俄科技創新年，將為兩國持續擴大科技創新領域合作帶來更多可能。

李勇慧強調，俄羅斯近年來經濟發展遲緩，國民實際收入接連下滑。要做到經濟有所增長，必要提升國家經濟系統建設的能力，激活國內外投資營商環境等都將成為普京對新任總理的期待。