人民政協網北京1月6日電（記者 王菡娟）記者從1月6日召開的全國郵政管理工作會議上了解到，2020年，國家郵政局將啟動“快遞進村”工程，同時加快“快遞進廠”工程，實施“快遞出海”工程，以進一步完善郵政業高質量的服務民生體系和高效能的國際寄遞體系。

“截至2019年年底，全國鄉鎮快遞網點覆蓋率已經達到96.6%。2020年，我們將推進‘快遞下鄉’換擋升級，基本實現‘鄉鄉有網點’。”國家郵政局局長馬軍勝表示，“在此基礎之上，我們還將啟動‘快遞進村’工程。”為此，國家郵政局將制定三年行動方案，深化郵快、快快、快交、快商合作，分階段分區域明確進村目標途徑，同時還將開展快遞服務現代農業金銀牌項目評定，助力鄉村振興戰略。

快遞進村的推進，離不開相關制度安排的健全。馬軍勝指出，這需要落實中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，明確地方政府對農村快遞和城鄉末端設施的財政事權和支出責任。國家郵政局將著力建網絡、提水平、強功能、融產業，推廣郵快合作、快快合作、快交合作、快商合作等模式，推進試點，因地制宜加快推進“快遞進村”。

與“快遞進村”同為推動快遞服務擴容轉型重要工作內容之一的，還有加快“快遞進廠”工程。全國郵政管理工作會議提出，2020年，要出臺快遞服務制造業指導意見，打造一批入廠物流、倉配一體化、訂單末端配送、區域性供應鏈服務、嵌入式電子商務等代表項目。

馬軍勝表示，要將“快遞進廠”作為郵政業更高水平產業協同的突破口，引導快遞企業通過收購、控股、交叉持股等方式快速提升供應鏈能力，嵌入工業互聯網。同時，推動與相關部門聯合深化“快遞進廠”、服務中國制造的政策機制，創新融合發展新模式，探索重點行業融合發展新路徑，細分市場出臺項目指引。此外，還要充分調動地方積極性，開展“快遞進廠”典型項目建設和重點區域試點，推進產業融合和產城融合。

“當今世界形勢深刻變革、國際競爭日趨激烈，迫切要求我們適應經濟全球化的動力系統轉換、規則體系重構和治理體系變革，聚焦國際物流寄遞關鍵環節不可控等‘卡脖子’問題，建立面向全球的寄遞物流服務體系，助力提升國家整體競爭力。”馬軍勝表示，“為此，我們將在2020年開始實施‘快遞出海’工程。”

“快遞出海”涉及的具體工作包括推動制定促進國際寄遞物流發展相關政策文件，鼓勵企業整合資源，在通道網絡、貨物組織、航空運力等方面共建共享，多方式拓展國際服務網絡，提升國際運營能力和競爭力；加快跨境快件進出境基礎設施建設，推動優化通關便利化環境。同時，國家郵政局還將積極支持自由貿易試驗區建設，推動完善國際郵件互換局布局與信息化、自動化升級改造，不斷提高跨境寄遞服務能力。

“在推進‘快遞出海’的過程中，需要做好健全‘出海’制度設計的工作。”馬軍勝強調。國家郵政局計劃協調海關、商務等部門共同制定郵政快遞兩大通道“出海”保障措施，推進試點落地；編制郵件和快件進出境設施規劃，優化國際郵件互換局布局，加快國際快件監管中心建設；加強國際快遞航空網絡能力建設，增進與重點國家和區域的政策溝通、設施聯通，打破“出海”政策壁壘。

“‘快遞出海’也不是一蹴而就的事情，需要分步完善境外網絡。我們需要強化資源整合，培育具有全球競爭力的寄遞企業。盡快構建服務高技術產業的應急保障網絡，抓住開放程度更高、政策力度更大的區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）等機遇，加快建設區域網絡，重點拓展東南亞等周邊國家網絡，逐步延伸至更多‘一帶一路’國家。”馬軍勝表示。