人民政協(xié)網(wǎng)12月23日電（記者 謝靚）為委員、專家與有關(guān)部門的協(xié)商“搭臺”，是政協(xié)專門委員會的一項重要工作。12月19日下午，全國政協(xié)社會和法制委員會就做了這樣一件“搭臺”的事——召開“鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新”對口協(xié)商座談會。

鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新事關(guān)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在貫徹黨的十九屆四中全會精神的大背景下，讓全國政協(xié)委員、基層代表、專家與中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)同志坐在一起，就這一課題面對面協(xié)商，可謂恰逢其時。而且，在社會治理領(lǐng)域建言獻策，也是全國政協(xié)社法委發(fā)揮自身優(yōu)勢的體現(xiàn)。

今年10月，全國政協(xié)副主席汪永清率黨外委員視察團赴浙江、云南兩省，就鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新開展視察。視察中，委員們?yōu)樾聲r代鄉(xiāng)村社會的生機活力感到欣喜，也為其中存在的薄弱環(huán)節(jié)感到擔(dān)憂。

培養(yǎng)帶頭人，需要堅強有力的農(nóng)村基層黨組織。全國政協(xié)社法委副主任陳智敏建議強化村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，建立健全以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)，村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶，其他社會組織為補充的村級組織體系。

“委員的建議都點到了問題的‘要害’”，中央組織部有關(guān)司局負責(zé)同志表示，中組部將強化基層黨建的引領(lǐng)作用，同時研究建立防范和整治村霸問題的機制，選好用好農(nóng)村帶頭人的機制，引導(dǎo)黨員在鄉(xiāng)村治理中當(dāng)好“生力軍”。

“農(nóng)村的事兒是‘上面千條線，下面一根針’，村級組織日常承擔(dān)的任務(wù)繁雜，干不好就要追究責(zé)任。”楊玉成委員認為，當(dāng)前縣鄉(xiāng)村治理職責(zé)定位不清，建議理順縣鄉(xiāng)村權(quán)責(zé)關(guān)系，由縣級抓統(tǒng)籌，村級抓服務(wù)。

對于楊玉成的觀點，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)司局負責(zé)同志很贊同：“村級組織承擔(dān)的事務(wù)多，壓力確實很大。”他告訴大家，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》，其中對規(guī)范村級組織工作事務(wù)作出了明確安排部署，他們將認真貫徹落實，會同相關(guān)部門切實減輕村級組織負擔(dān)。

霍學(xué)喜委員認為，在強化鄉(xiāng)村治理的制度規(guī)范、政策激勵方面，應(yīng)引導(dǎo)組織村民積極廣泛參與。談到這個話題，來自基層政協(xié)的代表———廣東省信宜市政協(xié)主席楊志宇講述了信宜市建立村務(wù)協(xié)商議事會的例子。他說，信宜市發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的作用，開展基層協(xié)商，邀請本村黨員代表、政協(xié)委員、經(jīng)濟能人、杰出鄉(xiāng)賢、海外華僑組成協(xié)商議事會，“目前信宜共有403個村務(wù)協(xié)商議事會，協(xié)助解決各類問題1800多件。”民政部有關(guān)司局負責(zé)同志回應(yīng)稱，當(dāng)前基層協(xié)商活動越來越普遍，“我們會著力推動基層協(xié)商，規(guī)范相應(yīng)的程序。”

在甘肅省掛職的黃寶榮委員對村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱感到擔(dān)憂：“我在西部地區(qū)看到，集體經(jīng)濟基本沒有增收渠道，主要靠政府投入，而有些集體經(jīng)濟發(fā)展較好的往往增收模式單一，自我造血動力不足。”中組部有關(guān)司局負責(zé)同志回應(yīng)說，去年，中組部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟的通知》，由中央財政扶持帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，在這方面將加大扶持力度。

會上，委員們暢所欲言，部委積極回應(yīng)，闡釋政策、增信釋疑，雙方在協(xié)商中不斷凝聚起共識。基層社會治理需要多方參與、多元建言，全國政協(xié)社法委在這個重大課題上積極“搭臺”，彰顯了政協(xié)在國家治理體系中的獨特作用。