作者：盤和林（中南財經政法大學數字經濟研究院執(zhí)行院長）

宏觀經濟穩(wěn)定是就業(yè)穩(wěn)定的必要條件。6.2%的增長率，意味著經濟增長至少為我國帶來了超過1200萬個就業(yè)崗位。

政策紅利是就業(yè)穩(wěn)定的主要推力。讓企業(yè)確確實實享受到紅利，減輕了企業(yè)負擔，吸收就業(yè)的能力也得以增強。

“強技”是就業(yè)穩(wěn)定的關鍵辦法,為城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)造了普惠的“強技”平臺。

新業(yè)態(tài)是穩(wěn)定就業(yè)的強大動能。未來，新業(yè)態(tài)就業(yè)將持續(xù)釋放巨大潛力。

就業(yè)是民生之本，是國民經濟的“晴雨表”和社會穩(wěn)定的“壓艙石”。國家統(tǒng)計局近日公布的數據顯示，今年前10個月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬人，提前實現全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的目標。同樣值得關注的是，我國10月份的全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率僅為5.1%，環(huán)比下降0.1個百分點，低于5.5%的預期控制目標。

近年來，國內經濟處于增速換擋關鍵期、國際經貿形勢也面臨不確定性，就業(yè)承壓不少。基于此，2018年7月，中共中央政治局會議針對我國經濟運行面臨的外部環(huán)境明顯變化和一些新問題新挑戰(zhàn)，首次提出“六穩(wěn)”概念，“穩(wěn)就業(yè)”不僅被列為“六穩(wěn)”之首，也一直被作為政府工作的重點內容，有力確保了我國就業(yè)形勢整體穩(wěn)定可持續(xù)。

宏觀經濟穩(wěn)定是就業(yè)穩(wěn)定的必要條件。今年前三季度，我國GDP同比增長6.2%，這一數據雖然不及前些年高速增長時所創(chuàng)下的紀錄，但仍然保持在合理區(qū)間，也符合當前我國經濟由高速發(fā)展向高質量發(fā)展轉變的GDP增長預期。且隨著我國GDP總量的不斷提高，GDP增速每增加一個百分點絕對增量也大幅增加。據相關測算，6.2%的增長率，意味著經濟增長至少為我國帶來了超過1200萬個就業(yè)崗位。

政策紅利是就業(yè)穩(wěn)定的主要推力。作為吸納就業(yè)的重要渠道，我國中小企業(yè)貢獻了80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)和90%以上的新增就業(yè)。近年來，政府先后出臺了多項有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策，全力幫助中小企業(yè)紓困解難，給企業(yè)吃下了“定心丸”。減稅降費、放管服改革、營商環(huán)境優(yōu)化等政策的實施，讓企業(yè)確確實實享受到紅利，減輕了企業(yè)負擔，吸收就業(yè)的能力也得以增強。據統(tǒng)計，今年前三季度，全國累計返還失業(yè)保險275億元，累計減收社保費2725億元，預計全年釋放政策紅利超過3800億元。

“強技”是就業(yè)穩(wěn)定的關鍵辦法。當前，我國正處于新舊動能轉換、產業(yè)轉型升級的關鍵時期，當一部分勞動者的技能無法適應企業(yè)升級之后對勞動力的要求，就會造成結構性失業(yè)。對于這部分有意愿但能力欠缺的失業(yè)群體，國家出臺了一系列“強技”政策，并鼓勵職業(yè)技能學院在校內開展企業(yè)用工的“定制式”培養(yǎng)，減輕企業(yè)人才培養(yǎng)負擔。當前，由人力資源和社會保障部主辦的全國職業(yè)技能提升行動服務周正在全國開展中，為城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)造了普惠的“強技”平臺。

新業(yè)態(tài)是穩(wěn)定就業(yè)的強大動能。就業(yè)的新業(yè)態(tài)，在互聯(lián)網經濟的發(fā)展和居民消費理念的轉變下，服務型消費正在快速崛起，外賣小哥、快遞員、代駕、網店店主等服務型職業(yè)的需求愈發(fā)加大。新經濟新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，是我國近年來“穩(wěn)就業(yè)”的一股強大動能。據統(tǒng)計，2018年中國數字經濟領域就業(yè)崗位已達1.91億個，占當年總就業(yè)人數的近1/4。未來，新業(yè)態(tài)就業(yè)將持續(xù)釋放巨大潛力。

當前，我國就業(yè)形勢整體穩(wěn)中向好，但仍有必要保持清醒，未來隨著經濟結構和就業(yè)形勢的變化，穩(wěn)就業(yè)也將面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。穩(wěn)就業(yè)依舊是我們當前與未來工作的重中之重。

《光明日報》（ 2019年12月04日 02版）