人民網(wǎng)北京12月3日電(梁秋坪) 3日上午，紀念中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法實施20周年座談會在北京人民大會堂舉行。

國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任張曉明在會上用六個“牢牢把握”介紹了澳門“一國兩制”實踐的特色和亮點：

一是牢牢把握“一國兩制”的核心要義，旗幟鮮明捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。澳門特別行政區(qū)政府和社會各界牢固樹立“一國”意識，旗幟鮮明維護中央對澳門的全面管治權(quán)，積極履行維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責任。澳門特別行政區(qū)于2009年順利完成基本法第二十三條規(guī)定的立法任務(wù)，制定《維護國家安全法》，并于2018年設(shè)立由行政長官擔任主席的特別行政區(qū)維護國家安全委員會。澳門特別行政區(qū)還根據(jù)全國人大常委會對香港基本法第104條釋法，主動在立法會選舉法修改法案中增加“防獨”條款。在全國人大常委會通過將國歌法列入香港、澳門基本法附件三的決議之后，澳門特別行政區(qū)又及時完成國歌法本地立法。正如習近平總書記所指出，澳門“在貫徹落實‘一國兩制’方針和基本法、維護國家安全和統(tǒng)一方面樹立了榜樣”。

二是牢牢把握“一國兩制”的法治原則，旗幟鮮明維護憲法和基本法確立的憲制秩序。澳門特別行政區(qū)政府和社會各界充分尊重憲法和基本法權(quán)威，不斷完善同憲法和基本法實施相關(guān)的制度和機制。強化法治理念，加快法治建設(shè)，至2018年底已完成800多部法律和行政法規(guī)的制定修訂，初步形成比較完備的法律體系。澳門特別行政區(qū)政府還與學校和民間社團一道，建立了既多元合作又協(xié)調(diào)統(tǒng)一的憲法、基本法宣傳教育體系。大中小學各個教育階段都有基本法教育的相關(guān)內(nèi)容，憲法和基本法被列為大學必修課。進入公職系統(tǒng)成為公務(wù)人員需要掌握基本法的相關(guān)知識，在培訓、入職和晉升等各環(huán)節(jié)都增加考試基本法的程序。從2015年起連續(xù)多年開展國家憲法日宣傳教育活動，在全社會推動形成尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的良好氛圍。

三是牢牢把握“一國兩制”的政制設(shè)計，旗幟鮮明堅持行政主導體制。特別行政區(qū)行政、立法、司法機關(guān)都自覺尊重中央對特別行政區(qū)的全面管治權(quán)，正確處理涉及中央與特別行政區(qū)關(guān)系的重要問題。自覺維護行政長官的權(quán)力和權(quán)威，在行政長官領(lǐng)導下依法行使職權(quán)，確保行政、立法機關(guān)既互相配合又相互制約并重在配合，確保司法機關(guān)獨立行使司法權(quán)。特別行政區(qū)政府既注重保持政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，又注重與時俱進，順應(yīng)社會發(fā)展變化和民眾期待，推進公共行政改革等制度政策，促進社會公平正義，努力提高施政能力和水平。

四是牢牢把握“一國兩制”的制度優(yōu)勢，旗幟鮮明融入國家發(fā)展大局。澳門各界人士在堅守“一國”之本的同時，善用“兩制”之利。將融入國家發(fā)展大局視為破解自身難題、探索發(fā)展新路的最大機遇所在，充分用好中央出臺的一系列惠澳政策措施，促進澳門的繁榮和經(jīng)濟適度多元發(fā)展。扎實推進世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺等建設(shè)，著力培育新的經(jīng)濟增長點。特別是主動對接共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，努力將“國家所需，澳門所長”和“澳門所需，國家所長”結(jié)合起來，為澳門發(fā)展拓展新空間、注入新動力。澳門融入國家發(fā)展大局的深度、廣度不斷提升，有力地促進了澳門與內(nèi)地互補互利、共同發(fā)展。

五是牢牢把握“一國兩制”的主體要求，旗幟鮮明弘揚愛國愛澳核心價值。以行政長官為首的管治團隊保持由愛國者組成，愛國愛澳力量在澳門特別行政區(qū)政治生活中居于絕對主導地位。尤為值得一提的是，澳門特別行政區(qū)政府和社會各界高度重視愛國愛澳核心價值的培育和傳承，深入推進政府、學校、家庭和社會“四位一體”的愛國主義教育工程。澳門大中小學實現(xiàn)升掛國旗、奏唱國歌全覆蓋，“中國歷史文化中心”在澳門成立。澳門同胞國家意識和愛國精神的不斷增強，為“一國兩制”在澳門的成功實踐奠定了堅實的思想政治基礎(chǔ)。

六是牢牢把握“一國兩制”的包容特質(zhì)，旗幟鮮明營造團結(jié)和諧的社會風尚。澳門社會有同舟共濟、守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng)，有把大家聚合在一起的社團文化，講團結(jié)、重協(xié)商，在政府與市民之間、不同界別之間、不同族群之間等都形成了良好的協(xié)調(diào)機制。特別是眾多愛國愛澳社團充分發(fā)揮市民與特區(qū)政府溝通橋梁作用，經(jīng)常向特區(qū)政府理性表達市民的利益訴求，并配合特區(qū)政府對市民進行政策宣傳，促使市民和特區(qū)政府相互理解、相互支持，為澳門社會的穩(wěn)定和諧起到了潤滑劑的作用。

張曉明還表示，澳門回歸祖國20年來的成功實踐，已經(jīng)充分彰顯“一國兩制”制度的優(yōu)越性和生命力。黨的十九屆四中全會決定把“堅持‘一國兩制’，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，促進祖國和平統(tǒng)一”作為我國國家制度和治理體系所具有的13個顯著優(yōu)勢之一，充分印證了“一國兩制”在我國國家制度和治理體系中的特殊重要地位。基本法為澳門“一國兩制”實踐繼續(xù)成功推進提供了最堅實的法律保障。盡管在未來“一國兩制”的實踐過程中還會不斷碰到新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，但有了這20年成功實踐積累的雄厚基礎(chǔ)和豐富經(jīng)驗，無論是中央政府、澳門特別行政區(qū)政府，還是澳門社會各界人士，在應(yīng)對和處理時都將更加自信。澳門同胞一定能不斷續(xù)寫具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐新篇章。