新華社韓國(guó)釜山11月27日電（國(guó)際觀察）韓國(guó)力推“新南方政策”　提升與東盟合作水平

新華社記者耿學(xué)鵬

韓國(guó)-東盟特別峰會(huì)26日在韓國(guó)釜山閉幕。韓國(guó)與東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人旗幟鮮明地反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，支持維護(hù)自由貿(mào)易秩序。

分析人士指出，此次峰會(huì)是韓國(guó)總統(tǒng)文在寅執(zhí)政后舉辦的最大規(guī)模主場(chǎng)外交，目的在于推進(jìn)“新南方政策”，提升與東盟合作水平，爭(zhēng)取東盟積極支持半島和平進(jìn)程。

堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義

此次韓國(guó)-東盟特別峰會(huì)發(fā)表了“韓國(guó)-東盟和平繁榮與伙伴關(guān)系聯(lián)合愿景聲明”以及“特別峰會(huì)聯(lián)合主席聲明”。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合愿景聲明中表示，支持加強(qiáng)貿(mào)易與投資，反對(duì)任何形式的保護(hù)主義，以期促進(jìn)地區(qū)發(fā)展與繁榮，同時(shí)繼續(xù)通過合作減少地區(qū)內(nèi)部發(fā)展差距。

文在寅在峰會(huì)期間表示，世界各國(guó)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的擔(dān)憂日益增加，韓國(guó)與東盟重申“自由貿(mào)易才是通往共同繁榮的道路”，雙方同意以韓國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定為基礎(chǔ)維護(hù)自由貿(mào)易秩序。

前韓國(guó)-東盟中心秘書長(zhǎng)鄭海文接受新華社記者采訪時(shí)表示，東盟和韓國(guó)明確表達(dá)了對(duì)自由貿(mào)易秩序的支持，這一秩序讓各方受益良多，維護(hù)這一秩序“符合各國(guó)共同利益，無一例外”。

韓國(guó)與東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還在峰會(huì)期間表達(dá)了對(duì)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的期待。文在寅在峰會(huì)開幕時(shí)表示，RCEP將推動(dòng)“東亞貿(mào)易網(wǎng)時(shí)代”到來。東盟輪值主席國(guó)泰國(guó)總理巴育在聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上說，東盟與韓國(guó)歡迎15個(gè)RCEP參與國(guó)家結(jié)束全部文本談判并著眼于2020年簽署協(xié)議。

鄭海文認(rèn)為，RCEP對(duì)韓國(guó)、東盟以及全球經(jīng)濟(jì)都有重要意義。“RCEP將給焦慮中的全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易帶來一股清風(fēng)，推動(dòng)維護(hù)開放、包容、透明的多邊貿(mào)易體系。”

推“新南方政策”以拓展市場(chǎng)

韓國(guó)專家普遍認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易增長(zhǎng)乏力的背景下，東南亞成為文在寅政府尋求對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作新機(jī)遇的重點(diǎn)方向之一。除柬埔寨首相洪森因家人原因取消行程外，其余東盟9國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人悉數(shù)赴韓，使此次峰會(huì)成為韓方推進(jìn)“新南方政策”、全面提升與東南亞國(guó)家合作水平的一次契機(jī)。

峰會(huì)期間，韓國(guó)與東盟就建立“以人為本的和平繁榮共同體”達(dá)成共識(shí)，表示將加強(qiáng)雙方在經(jīng)貿(mào)往來、互聯(lián)互通、可持續(xù)發(fā)展、人文社會(huì)等各領(lǐng)域合作。雙方還特別強(qiáng)調(diào)攜手推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)在電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全以及信息通信技術(shù)等領(lǐng)域的合作。

在全球市場(chǎng)波動(dòng)、國(guó)際貿(mào)易不確定性增加的背景下，韓國(guó)政府近年來為抵御經(jīng)濟(jì)下行壓力、拓展海外市場(chǎng)，針對(duì)東南亞地區(qū)提出“新南方政策”，針對(duì)歐亞地區(qū)提出“新北方政策”。

韓國(guó)媒體認(rèn)為，本次峰會(huì)把文在寅政府的“新南方政策”提升至“2.0階段”，成為韓國(guó)與東盟深化合作的良好開端。韓國(guó)政府今后需要持續(xù)為相關(guān)合作提供金融支持，同時(shí)韓方政策保持連貫性對(duì)雙方合作來說也是至關(guān)重要。

爭(zhēng)取東盟支持半島和平進(jìn)程

韓方此前邀請(qǐng)朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩參加本次韓國(guó)-東盟特別峰會(huì)，但朝方拒絕了邀請(qǐng)，認(rèn)為現(xiàn)階段不是朝韓首腦會(huì)面的合適時(shí)機(jī)。

韓國(guó)輿論認(rèn)為，盡管韓朝領(lǐng)導(dǎo)人未能在此次峰會(huì)期間會(huì)面，但峰會(huì)對(duì)文在寅政府就半島問題爭(zhēng)取東盟國(guó)家支持起到了積極作用。

文在寅26日專門同東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行了以朝鮮半島和平為主題的工作午餐會(huì)，介紹了韓方關(guān)于半島和平進(jìn)程的政策與構(gòu)想。

峰會(huì)聯(lián)合主席聲明也提到，韓國(guó)與東盟支持有關(guān)各方通過持續(xù)對(duì)話化解分歧，歡迎朝鮮與美國(guó)重啟工作層面談判。聲明提及，今后將通過東盟地區(qū)論壇等東盟主導(dǎo)的機(jī)制，為有關(guān)各方和平對(duì)話創(chuàng)造良好氛圍。