另一方面，約翰遜版脫歐協議的結局仍難料。脫歐協議的表決19日被推遲，未來能否通過仍是未知數。約翰遜堅稱協議能獲得議會通過，英國能在10月31日如期脫歐，但英國政府也加強了無協議脫歐的準備。

英國申請脫歐延期 約翰遜卻勸歐盟別同意

英國議會下院19日通過一項修正案，阻止對首相約翰遜的新脫歐協議進行表決，迫使約翰遜致信歐盟尋求延期脫歐。

當地時間7月23日，英國保守黨新黨魁人選在倫敦的伊麗莎白二世女王會議中心揭曉，前外交大臣鮑里斯·約翰遜勝選，擊敗現任外交大臣亨特。這意味著約翰遜將接替首相特蕾莎·梅，成為英國新一任首相。

約翰遜政府19日晚隨即向歐盟提交一份信函，申請將脫歐的最后期限延長至2020年1月31日，但他本人并未在信上簽名，隨后更是附上另外兩封與第一封意思截然不同的信，指政府只是依法行事，表明不希望再延期。

據悉，約翰遜19日共向歐盟送交3封信，第一封是約翰遜按法案要求，向歐盟提出再延期脫歐，約翰遜并沒有在信上簽名；第二封是英國駐歐盟大使撰寫的解釋信，指政府純粹依法辦事；最后一封則是約翰遜表明不希望延期，警告再度延期將“損害英國及歐盟盟友的利益和雙方關系”，約翰遜在最后一封信中親自簽名。

三封信兩個立場，約翰遜做法引爭議

英國給歐盟的三封信，表達了兩個立場。這一特殊的做法引發外界質疑。

第一封信被指，落款是“大不列顛及北愛爾蘭聯合王國首相”，既沒有約翰遜的簽字，甚至連他的名字都沒有提及。而且書信全文用引號括起來，這位首相以再明白不過的方式表明了自己對這份申請的保留態度。

第二封信是英國駐歐盟大使巴羅(Tim Barrow )給歐盟主席圖斯克的信，該信特地說明了約翰遜是故意沒在第一封信上簽字，因為“法律要求”英國政府必須提交申請。

對于這三封信，歐盟主席圖斯克恐怕需要花上一些精力，才能向各成員國的領導人清楚傳達每一封信傳遞的信號。

英國《衛報》引述一名前任保守黨內閣官員指出，約翰遜拒絕在要求延期的信上簽名，更另附信件表明不支持延期，做法不符合相關法案精神，也違反首相府向蘇格蘭法院保證申請延期脫歐的承諾，恐令他再面臨法律挑戰。

歐盟協商不著急 或允許技術性延期

對于英國的來信和請求，歐盟采取了靜觀其變的態度。圖斯克20日表示，已收到約翰遜的要求，他將咨詢歐盟成員國領袖如何回應，相信數日后才有最終決定。

不過，歐盟也罕見地在20日周日早上舉行僅約15分鐘的大使級會議，并決議將新版脫歐協議依程序要求送交歐洲議會批準。

歐洲議會則將繼續于下周在法國的斯特拉斯堡開會，議程原本應該是在英國議會表決通過脫歐協議文本后，再由歐洲議會討論批準，以便英國可以有序地在10月31日之前退出歐盟。現在可能變成了討論英國延期脫歐事宜。

一名歐盟資深外交官表示：“我們期待本周末前情況會較明朗，在那之前我們會觀察倫敦方面的事態發展。”

脫歐問題專家、研究機構“變動歐洲下的英國”主任梅農認為，歐盟不可能拒絕延期，因為歐盟不希望英國無協議脫歐，也不想為無協議脫歐承擔責任。

英國《泰晤士報》援引消息人士稱，如果約翰遜本周無法讓國會議員通過他的協議，歐盟將把英國退歐推遲到明年2月。外交消息人士稱，這一延遲將是“可替代的”，這意味著如果協議獲得批準，英國可以在11月1日或15日、12月或1月提前離開。

還有歐盟外交官員分析，歐盟有機會只準許英國“技術性延期”一個月，而非如英國法案要求的延至明年1月底，形容此舉目的是施壓英國議會通過新協議。

脫歐協議結局難料 無協議脫歐風險增加

一方面，歐盟還未決定是否同意英國延期脫歐，另一方面，脫歐協議的結局仍然難料，無協議脫歐的風險增加。

19日通過的修正案，要求脫歐協議需完成立法程序后，才能交由議會表決，但消息指政府或尋求21日向議會提交新協議，此做法可能違反議事程序。政府也可能于21日提交脫歐協議相關法案，最快22日表決，以盡快通過立法程序。

據稱約翰遜曾與圖斯克通話，表示“有信心”協議在本月底前獲國會通過。

英國外交大臣拉布也稱，他有信心政府能夠爭取到足夠多的支持票，在下周的議會投票中順利通過英國在10月31日最后期限日脫離歐盟的愿望。

但英國內閣大臣戈夫表示，英國議會19日表決后，無協議脫歐的風險已經增加，英國政府啟動此前為應對無協議脫歐而制定的“黃鹀行動”(Operation Yellowhammer)。

戈夫在接受Sky News電視臺采訪時說：“如果歐盟不延長脫歐期限的話，我們準備無協議脫歐”。