在黨的十九大報告中，習近平總書記明確提出，要增強改革創新本領，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創造性推動工作，善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作；市委主要領導多次強調，要擺脫傳統的路徑依賴和思想觀念；本屆市政協開局伊始就提出，要著力打造互聯互通、集約高效的“智慧政協”……

9月18日，沈陽市政協

“智慧政協”綜合管理平臺項目

正式上線開通

這是市政協工作與時俱進

創新發展的重大舉措

是政協委員履職和政協工作模式的

一次重大變革

標志著沈陽市政協

“智慧政協”建設邁出堅實步伐

政協委員履職

和政協工作模式的一次重大變革

提質增效繞不過去的選擇

去年4月8日，沈陽市政協“智慧政協”綜合管理平臺項目啟動建設，在今年政協全會上開始試運行，受到政協委員的一致好評；今年9月18日，經過半年多的提升完善后，全新的2.0版完成全部建設內容，正式上線開通，并啟動上線培訓，此舉意味著歷時一年多的信息化建設項目可以正式面向政協機關和政協委員服務了。

“今年是政協工作‘提質增效年’，政協工作提質增效靠什么？靠方法手段的創新！方法手段的創新靠什么？信息化建設是繞不過去的選擇。”市政協有關負責人介紹說，建設“智慧政協”，是全國政協系統自上而下的工作要求，是貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想的具體體現。建設“智慧政協”是信息化建設的重要載體，對加強和改進政協工作具有十分重要的意義。

這位負責人認為，建設“智慧政協”是跟上信息化、智能化時代的迫切需要，也是創新工作觀念、工作手段、工作方法的迫切需要。習近平總書記強調，新時代人民政協工作要崇尚創新，勇于創新。人民政協工作的創新是全方位的，其中最基礎的創新就是觀念、手段、方法的創新，“智慧政協”綜合管理平臺將徹底改變以往的工作方式，是積極創新的體現。人民政協作為專門協商機構，調研協商如何才能說得準、說得對，需要靠廣泛地凝聚共識，要做到這一點，沒有工作方式方法上的創新是難以想象的，“智慧政協”綜合管理平臺建設對于政協工作提質增效意義重大。

市政協“智慧政協”綜合管理平臺項目有哪些功能？與傳統的“智慧政協”相比有什么優點？

據介紹，該項目以移動互聯網、大數據和云計算技術為手段，圍繞“一庫、一網、一平臺、四應用、互聯互通”進行建設。“一庫”是政協信息資源庫，資源庫中包含委員、提案、社情民意、履職、活動、會議、公文等結構化和非結構化數據；“一網”是指整體平臺依托電子政務外網進行應用部署；“一平臺”是基礎支持平臺，提供了供用戶使用的表單設計、流程設計、權限設置等功能；“四應用”分別是智慧辦公、智慧會議、委員履職和智能分析。其中，智慧辦公涵蓋公文管理、綜合辦公、政務活動、政務信息等；智慧會議涵蓋會議通知、會議簽到、會務管理、無紙化會議等；委員履職涉及委員信息、提案管理、履職活動、社情民意等；智能分析涵蓋數據抽取、提案分析、成果分析、履職分析等；互聯互通是基于公文、提案、門戶網站、微信公眾號之間的互聯互通，同時平臺面向電腦桌面、移動門戶、網站門戶、微信公眾號提供應用和數據推送服務。

“與政協傳統應用的‘智慧政協’項目相比，該項目優勢在于與全市連通，與政府提案辦理部門連通，與微信公眾號和網站連通。”市政協有關負責人說，該項目不只是一套獨立的信息化系統，更是一套互聯互通的平臺，建立了委員、政協、政府跨單位之間的信息化通道。以提案為例，從委員提交提案到最終辦理結果展現，目前已經通過該項目實現了一站式、全過程的提案辦理。

“智慧政協”項目將幫助政協委員進一步充分發揮主體作用，更加高效地知情明政、參與協商、實施監督，幫助政協機關全面掌握委員的履職情況和參與程度，提高管理和服務委員工作的精細化水平。

沈陽“智慧政協”項目正式上線，開啟了政協委員“智慧履職”新模式，在今年年初召開的政協全會上，委員們就深刻地感受到了這一點。

下載“掌上履職”APP后，只需掏出手機輕輕“掃一掃”立刻可以注冊、簽到，還可以隨時收到會議通知，了解會議動態……在政協沈陽市第十五屆委員會第二次會議上，前來參會的委員紛紛為這種無紙化智慧會議模式點贊。區別于往年的傳統報到、簽到模式，市政協積極跟上互聯網時代的大趨勢，搭建委員履職“互聯網+”平臺，讓“掌上履職”APP成為委員履職的一種新形式。

“這款手機客戶端不僅能完成報到、注冊、簽到、查閱等工作，還設計了活動通知、回執、請假以及會議二維碼簽到、履職動態新聞、提案辦理進度查詢等多項履職功能。”市政協有關負責人介紹說，“掌上履職”APP是“智慧政協”項目的其中一項功能，通過移動互聯網技術，可以協助政協委員開展網上履職，不僅節省了委員們的時間，也提高了大會的工作效率。

“現在無論是工作還是生活，還有什么能離開手機呢？”“80后”市政協委員張譯珊為“掌上履職”APP送出好評，認為政協委員履職更方便了。“隨著‘70后’‘80后’‘90后’委員數量越來越多，借助互聯網完成線上線下履職，已經是大勢所趨。”市政協委員姜寶山認為，沈陽市政協在政務信息化建設方面走在了前列。

值得一提的是，全新改版后的沈陽“智慧政協”項目已經將今年政協全會期間使用的“掌上履職”APP進行了升級，提案報送、履職活動和社情民意等履職功能陸續上線，實現了線上、線下深度融合，使委員在互聯互通、互動互助中，邁入履職的“掌上時代”。此外，委員通過APP提交提案后，政協可以通過智能分析功能查看委員們對哪些方面感興趣、哪些提案更受關注，以及委員的履職情況等，形成從用戶行為到數據分析的完整閉環，從而更方便政協開展工作。

“智慧政協”項目的另一個顯著功能是機關辦公自動化，通過個人空間、單位空間、公文管理、協同工作、會議通知、會議反饋、會議簽到、會議資料下載、提案查詢、文檔管理、個人設置、移動辦公等功能，實現機關政務信息無紙化傳輸，信息共享與交流，提高機關辦公效率。

信息化項目建設的生命在于應用！為了更好地推進智慧政協工作，在機關和委員中推廣“智慧政協”的全面應用，提高市政協的信息化水平，9月18日，市政協邀請該項目開發公司技術人員做“智慧政協”綜合管理平臺的使用培訓。聆聽了培訓并下載體驗后，機關工作人員紛紛表示，“智慧政協”平臺的啟用，讓政協委員履職和政協工作效率大大提高，讓數據去“跑腿”，讓工作更高效。

在培訓會上記者見到一份《沈陽市政協智慧政協綜合管理平臺管理規范（試行）》，規范中明確提出，“智慧政協”綜合管理平臺投入正式運行后，所有非涉密普發文件除印發少量紙質文件存檔和對外使用外，都要以電子文件形式運行，各類通知都要通過“智慧政協”綜合管理平臺發布，原則上不允許使用微信發布通知。打印后的電子公文相當于紙質公文復印件，參照紙質公文的管理辦法處理。“智慧政協”綜合管理平臺中所簽發的公文、信息與紙質簽發的公文、信息具有同等效力。在平臺上進行的相關流程和公文、信息中簽署的意見、簽名、日期等與手工簽署的意見、簽名、日期等具有同等效力。

“在該平臺上，政協機關人員工作進度將被及時記錄并電子留痕，工作拖沓、不負責任等行為將一目了然，由此可以避免怠政、懶政行為的發生。”市政協有關負責人稱，這一H5技術基礎上的智慧政協APP和委員“掌上履職”APP互補應用，實現了“一屏快捷辦公、一體運行聯動、一鍵可知全局”的現代化“智慧政協”新模式。

“智慧政協”建設永遠在路上，市政協已經著手進行遠程協商和網絡議政規劃，深入落實汪洋主席提出的“不斷豐富完善網絡議政、遠程協商方式”，努力譜寫市政協信息化建設工作的靚麗新篇章，在新時代政協履職答卷上書寫政協新樣子。

智慧政協走“心”用“腦”

孫連宇

當前，沈陽仍然處在滾石上山、爬坡過坎的關鍵期，既面臨著各種重大機遇，也面臨著各種風險和挑戰。務實推動高質量發展、新時代振興，要求政協組織、政協委員發揮出召集力和凝聚力，與全市奮斗者一道，把思想和行動統一到黨中央和省委、市委的決策部署上來，把智慧和力量匯聚到全面振興、全方位振興上來。

市政協“智慧政協”綜合管理平臺項目正式上線開通，是政協委員履職和政協工作模式的一次重大變革，是新時代全市上下勠力同心奪取沈陽發展新勝利的一項重要舉措。互聯網時代，著力打造互聯互通、集約高效的“智慧政協”，積極響應了習近平總書記在黨的十九大報告中提出的，要增強改革創新本領，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創造性推動工作，善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。“智慧政協”上線，是“萬里長征”第一步，如果我們把搭建“智慧政協”平臺看作是對政協履職思維做的一次“加法”，那么，應用實踐和開放共享，則讓這種 “加法”產生了不斷擴大的“乘法”效應。接下來，我們必須要做好的就是，善于借“腦”，精于用“腦”，廣泛凝聚共識，開拓振興思維。

今年是沈陽市政協工作“提質增效年”。建設“智慧政協”，是跟上信息化、智能化時代的迫切需要，也是創新工作觀念、工作手段、工作方法的有效途徑。實現振興，需要的不僅僅是資金和技術，更需要開放性思維和智慧火花。通過解放思想大家談，我們已經取得了初步成效，路還要走下去，要形成長效機制，就必須以“開放的胸懷、開放的眼界、開放的思維”，上下聯動、內外互動，聽取民聲、收集民意、服務民需，讓群眾在生活細節中感受幸福。“智慧政協”適時上線，加快了這一步伐，加強了這一環節。

“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”這是古人對決策者戰略眼光的經驗性概括。政協事業的發展亦是如此。唯有不斷擴大“朋友圈”，構建履職大格局，才能更好把政協之間的各自優勢結合起來、融合起來，調研視察、協商監督，集中發力、集體發聲，增強履職實效，更好、更實、更準服務振興大局。

協商議政謀國是，互聯互通促振興。藍圖繪就，使命在肩，已勾勒出奮進的坐標；架構成型，初心為骨，正設定好振興的路徑。我們要用好用足“智慧政協”這個大平臺，銳意進取、埋頭苦干，以開放的胸懷、開放的眼界和開放的思維，努力尋求最大公約數，增進最大共識度，形成最大凝聚力，為新時代、新振興出力。