人民政協(xié)網(wǎng)天津9月23日電（記者 張原）“今天收到全國政協(xié)寄來的開會通知和會議資料，其中《政協(xié)全國委員會提案委員會關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見》引起了我極大興趣，讓我十分激動。”全國政協(xié)委員、中國民航大學(xué)副校長吳仁彪今年兩會期間閱讀文件時，用重重的紅筆做著記號，他連續(xù)多次提出、呼吁10年的建議將成為現(xiàn)實。“方便委員查閱的提案數(shù)據(jù)庫，將幫助各位委員實現(xiàn)精準(zhǔn)、高質(zhì)量地提交提案。”

“這個‘提高提案質(zhì)量’的意見非常好，我很贊同。”吳仁彪給記者念著他的關(guān)注點：一是注重質(zhì)量而非數(shù)量；二是反對隨便聯(lián)名；三是加大并案力度。更關(guān)鍵的是意見中提到，逐步實現(xiàn)提案咨詢、撰寫、提交、審查、交辦、答復(fù)、督辦、反饋、查詢、統(tǒng)計等全過程網(wǎng)上運行。“‘網(wǎng)上運行’可是我2009年提案呼吁、2014年參加全國政協(xié)聯(lián)組會向時任全國政協(xié)主席俞正聲當(dāng)面提出的建議，現(xiàn)在終于快實現(xiàn)了。”

作為一名科技工作者，吳仁彪認(rèn)為寫提案如同寫學(xué)術(shù)論文。寫學(xué)術(shù)論文前一定要做廣泛的文獻(xiàn)檢索，充分了解國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，再看自己的論點或解決方案有無新意，切忌發(fā)表與已公開文獻(xiàn)類似的文章。吳仁彪說，他在準(zhǔn)備提案的過程中，卻常常遇到這樣的困惑：類似提案以前提過沒有？政府是如何答復(fù)的？目前是否具備解決的條件？但政協(xié)現(xiàn)有的提案信息系統(tǒng)沒有統(tǒng)一可查的數(shù)據(jù)庫，這樣就不可避免地會出現(xiàn)大量重復(fù)的提案，既耽誤了政協(xié)委員不少調(diào)研和寫提案的時間，也讓政府部門浪費大量時間和精力解答同樣或類似的問題。

“有了數(shù)據(jù)平臺，委員可以查重，避免重復(fù)提案。也可以在線加貼補充完善，實現(xiàn)自動聯(lián)署和并案。”2009年，吳仁彪提出《關(guān)于建立全國政協(xié)提案信息管理系統(tǒng)的建議》提案，建議盡快建立一個全國政協(xié)提案信息管理系統(tǒng)，委員用自己的賬號和密碼通過該系統(tǒng)可以很容易地檢索往年提案的內(nèi)容和答復(fù)情況。作為信息技術(shù)專家，吳仁彪委員2014年曾向俞正聲主席介紹這個工作的可行性，同時提出，高質(zhì)量的提案除了要求委員認(rèn)真調(diào)研，仔細(xì)研究之外，也離不開一定的平臺條件支持。當(dāng)時俞正聲主席現(xiàn)場對此點評了將近6分鐘。

“扎實推動協(xié)商在決策之前和決策實施之中，信息化建設(shè)大有可為。”吳仁彪介紹，10年前他就設(shè)想，對于當(dāng)年提交的提案，委員也可以在網(wǎng)上直接參加連署或加貼補充說明，以便有關(guān)部門一起處理同類提案。政協(xié)可以要求各部委提前把來年的工作計劃掛在大數(shù)據(jù)平臺下面，委員可以根據(jù)這些計劃組織調(diào)研，提出提案建議，供有關(guān)部門參考。對于建章立制類的工作計劃，委員提案可以供政府有關(guān)部門在制定相關(guān)法規(guī)草案時參考。草案出來后，要求發(fā)給全體政協(xié)委員征求意見。委員們可以據(jù)此再提出修改建議。“這樣做的好處是，使委員提案更有針對性，推動協(xié)商在決策之前和決策實施之中，大大提高提案的采用率。另一個好處就是間接督促有關(guān)部門在答復(fù)提案時一定要再認(rèn)真一點。有些提案可能辦理當(dāng)年條件不具備，如果承諾條件具備時辦理就要努力兌現(xiàn)，不會停留在僅當(dāng)年答復(fù)后就不管了。各個省市政協(xié)組織也可以建立類似的提案信息管理系統(tǒng)，提高辦事效率。”

吳仁彪還提到，如果有了大數(shù)據(jù)平臺，委員們平時可以隨時提交提案，其他委員也可以通過在提案上跟帖或者單獨開辟委員論壇的方式參與討論，這樣可以推動委員參政議政常態(tài)化，使各位委員平時不忘記自己全國政協(xié)委員的身份。讓吳仁彪興奮的是，委員跟帖提出相關(guān)建議的愿望，已經(jīng)在今年推出的“全國政協(xié)委員移動履職平臺App”上得到實現(xiàn)。他希望“全網(wǎng)運行”信息化建設(shè)也能盡快制定時間表，并抓緊落實。