中新網(wǎng)北京9月10日電(楊雨奇)今天是第35個(gè)教師節(jié)，按照最新公布的數(shù)據(jù)，目前，全國(guó)現(xiàn)有各級(jí)各類專任教師1673.83萬(wàn)人，比1985年的931.9萬(wàn)人增長(zhǎng)79%。

教師隊(duì)伍擴(kuò)大的背后，離不開(kāi)國(guó)家各類教育和教師政策的實(shí)施，近年來(lái)，一系列支持教師隊(duì)伍建設(shè)的政策落地，保障教師權(quán)益和待遇，重振“師道尊嚴(yán)”。

漲工資

將提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比例 教師教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)

讓教師們更加“受尊重、受關(guān)注”，最重要的舉措之一，就是要提高教師群體的工資待遇水平。按照教育部的介紹，當(dāng)前，教師工資已由80年代之前在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)排倒數(shù)后三位，提升到目前在全國(guó)19大行業(yè)排名第7位。

實(shí)際上，在今年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》文件中明確，要依法保障教師權(quán)益和待遇，制定教師優(yōu)待辦法，保障教師享有健康體檢、旅游、住房、落戶等優(yōu)待政策。堅(jiān)持教育投入優(yōu)先保障并不斷提高教師待遇。完善義務(wù)教育績(jī)效工資總量核定辦法，建立聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)機(jī)制，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

在今年9月初的教育部發(fā)布會(huì)上，教育部教師工作司司長(zhǎng)任友群也表示，將研究改革和完善教師績(jī)效工資總量核定辦法，提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比例，降低職稱在績(jī)效工資分配中的權(quán)重，單列班主任崗位津貼，提高教師教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)。

加編制

編制將優(yōu)先滿足中小學(xué)教育事業(yè)需要

35年時(shí)間，教師編制配置問(wèn)題也逐步得到解決。教育部在日前舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，將與兄弟部委合作，跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)調(diào)劑建立“周轉(zhuǎn)池”等方式，增加中小學(xué)教師的編制，優(yōu)先保障教育事業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)。

這場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，中央編辦四局巡視員、副局長(zhǎng)田中也表示，中央編辦將加大教職工編制統(tǒng)籌配置和跨市縣調(diào)整力度。此外，適當(dāng)收回分散在各事業(yè)單位的部分空編，統(tǒng)籌調(diào)劑，優(yōu)先滿足中小學(xué)教育事業(yè)發(fā)展需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底全國(guó)各省、區(qū)、市公辦中小學(xué)教職工編制基本都達(dá)到或超過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)。

而對(duì)于教師的職稱制度改革，據(jù)介紹，國(guó)家也將研制中小學(xué)教師崗位設(shè)置管理辦法，優(yōu)化學(xué)段崗位比例結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)地方落實(shí)職稱評(píng)審向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜的政策，推動(dòng)教師職稱評(píng)審和崗位設(shè)置相對(duì)均衡。

重師德師風(fēng)

師德失范將“一票否決”

提高教師群體的社會(huì)地位，除了漲工資、加編制，更離不開(kāi)教師隊(duì)伍自身建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。這其中，師德師風(fēng)建設(shè)備受關(guān)注。

按照《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》的要求，要按照“四有好老師”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。所謂“四有好老師”，即有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心。

此前，在2018年11月教育部下發(fā)的“大中小幼教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則”中也明確，師德師風(fēng)是評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要求，要強(qiáng)化考核，在教師年度考核、職稱評(píng)聘、推優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中必須進(jìn)行師德考核，實(shí)行師德失范“一票否決”。

今年4月和7月，教育部已分兩批公開(kāi)曝光了索要侵占學(xué)生財(cái)物，學(xué)術(shù)不端，性騷擾學(xué)生，有償補(bǔ)課等10起違反教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則的典型案例，堅(jiān)決抵制教師群體受不良習(xí)氣的侵蝕。

提升教師素質(zhì)能力

師范教育資金投入進(jìn)一步增長(zhǎng)

提升教師的職業(yè)能力關(guān)系著教育事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為此，針對(duì)中小學(xué)教師的國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃近年來(lái)逐步落地。據(jù)了解，自2012年起，“國(guó)培計(jì)劃”已培訓(xùn)各級(jí)各類教師1400萬(wàn)人次。

實(shí)際上，教師群體學(xué)歷水平也取得較大提升。據(jù)教育部公開(kāi)數(shù)據(jù)，相比1985年，小學(xué)初中取得本科及以上學(xué)歷的教師比例分別增長(zhǎng)了61.59%和80.59%。

此外，全國(guó)現(xiàn)已建成高等師范院校199所，舉辦師范教育的非師范院校406所，以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國(guó)特色師范教育體系初步形成。

同時(shí)，師范教育的資金投入也進(jìn)一步增長(zhǎng)。據(jù)介紹，中央財(cái)政對(duì)教育部部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生，按照每生每年1.4萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。此外，2013年以來(lái)，中央高校師范生和公費(fèi)師范生生均撥款標(biāo)準(zhǔn)分別提高了3000元和5000元。

重視鄉(xiāng)村教育

師資配置向農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)傾斜

普及教育，讓每一間鄉(xiāng)村教室都有老師上課，離不開(kāi)更多優(yōu)秀老師走入鄉(xiāng)村課堂。

2019年，支持農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的特崗計(jì)劃招聘規(guī)模已擴(kuò)大到10萬(wàn)人。而自2012年以來(lái)，中西部省份也已招聘51萬(wàn)名特崗教師。

并且，從2018年7月1日起，特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至西部地區(qū)年人均3.82萬(wàn)元，中部地區(qū)年人均3.52萬(wàn)元。

為了讓更多教師走入鄉(xiāng)村課堂，留在鄉(xiāng)村課堂，中央財(cái)政已對(duì)實(shí)施義務(wù)教育鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策的地方給予獎(jiǎng)補(bǔ)，2013-2019年累計(jì)安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金198.2億元，實(shí)現(xiàn)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策全覆蓋，每年惠及約127萬(wàn)鄉(xiāng)村教師。

完善法律法規(guī)

將明晰教師教育懲戒權(quán)行使

近年來(lái)，教師法的修訂備受社會(huì)關(guān)注。今年7月，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛在國(guó)新辦記者會(huì)上透露，將抓緊修訂《教師法》的有關(guān)規(guī)定，從法律規(guī)定上進(jìn)一步明晰教師教育懲戒權(quán)的行使，保障教師有效地行使懲戒權(quán)，促進(jìn)教師敢管、善管，保障教師的合法權(quán)益不受侵害。

呂玉剛解釋，按照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定，教師承擔(dān)教書育人過(guò)程中，具有批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)現(xiàn)象的義務(wù)。但是由于過(guò)去這些年一些程序性的規(guī)定不是很嚴(yán)密、不是很規(guī)范甚至缺失，影響了教師正確地行使教育懲戒權(quán)。有的教師對(duì)學(xué)生不敢管、不愿管，還存在一些過(guò)度懲戒的行為，甚至體罰學(xué)生。

呂玉剛提出，下一步將研究制定具體實(shí)施細(xì)則，明確教師教育懲戒權(quán)實(shí)施的范圍、程度、形式，規(guī)范行使教育懲戒權(quán)，促進(jìn)廣大教師既熱情關(guān)心學(xué)生，又嚴(yán)格管理要求學(xué)生，這樣才能促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。