奶業振興 我們要這樣干

———寧夏政協提案辦理小記

本報記者;范文杰;通訊員;張玉香;實習記者;張倩

“提案能夠得到如此重視讓我欣慰，這么多單位面對面座談拓寬了我的思路，受益匪淺。”8月21日，在寧夏回族自治區政協提案辦理協商會上，委員魯寶杰高興地說。

魯寶杰高興，是因為自治區政協農業和農村委員會給他創造了一次機會，讓他見到了不少一直想見的人。

此次提案辦理協商會，是自治區政協農業和農村委員會的一次創新之舉，把提案辦理內容融入推進全區特色養殖業現代化專題調研全過程，將提案人、承辦單位、奶牛養殖企業、鮮奶加工企業以及相關各廳局負責人齊聚一堂，一起走訪了全區奶產業相關企業，并在吳忠市召開提案辦理協商座談會。

會議選址吳忠，因吳忠是《寧夏現代農業“十三五”發展規劃》確立的“1+4”特色優勢產業奶牛核心區。被伊利、蒙牛集團確定為黃金奶源基地，被國家奶牛產業技術體系首席科學家李勝利稱譽為“奶牛的天堂、乳企的福地”。

“目前，全區奶牛存欄和奶產量均占全國總量的十分之一，奶產業發展整體較好。出于政協委員的責任也是對奶產業的熱愛我提出了相關提案。”會上，魯寶杰首先道出了撰寫這份提案的緣由。與他一起關心“奶牛產業”的還有自治區政協常委、吳忠市政協主席孫瑛，今年她提出了《關于振興我區奶產業的提案》。她認為，目前寧夏奶產業發展存在宣傳認識不足、優質飼料產能不足、乳企和奶牛場利益聯結不緊密、糞污資源化利用程度低、市場風險不可控因素增多、缺少寧夏本地奶產業品牌等問題。

吳忠市奶牛養殖大戶吳義明對兩位提案人的觀點表示贊同：“想做大做強做細奶產業，必須從飼草料的精細化種植、奶牛的精細化喂養開始。”

寧夏乳品加工企業協會會長閆建國提出，寧夏奶產業發展要處理好牛、地、人，牛場、加工廠，加工企業與消費者三方面的關系。根據全區土地載畜量合理規劃奶牛養殖，建立利益聯結機制，協調養殖戶和加工企業利益分配；加大寧夏優質奶源的宣傳力度，扶持打造寧夏本土奶業品牌。

“我有不同意見。”寧夏夏進乳業集團股份有限公司副總經理郭振華表示：“雖然消費者對寧夏優質奶源認識不足，但這不是影響奶產品銷售的關鍵因素。如提案人所說，我們忽略了對犢牛的優質培育，所以應該在良種繁殖上下功夫，培養出專業的奶牛養殖人才，打通種植和養殖環節，按照專業配方和專業制作工藝收儲好的飼草料，給寧夏牛奶做足優質保障。”

發展成效宣傳和人才培養；加強奶產業發展規劃布局；完善生鮮乳收購定價機制；支持奶牛養殖糞污資源化利用；發展奶業社會化服務第三方服務及第三方檢測機構……會場上，大家踴躍的討論意見與兩位提案人的建議不謀而合。

“這幾年，吳忠市的奶產業總體發展思路就是‘內外循環’。內，即奶、草、糞實現循環發展；外，即生產與銷售的循環。”吳忠市副市長馬玉龍介紹，因為本地牧場的發展和引進了大型奶企業，使吳忠市的奶產業基本實現了外循環。針對內循環，吳忠市從土地使用、飼草種植基地、節本增效示范、良種繁育、奶牛牧場管理場長培訓、糞污資源化綜合利用等環節對養殖主體進行補貼。

“關于全區奶產業發展自治區層面的相關政策比較豐富，我們會加快養殖企業對糞污規范標準的適應節奏；探索建立利益聯結機制，實現價格協商，努力做好寧夏牛奶品牌申請工作，加強企業之間的合同執行和誠信經營。吳忠的試點如果成功，下一步將向全區進行推廣。”自治區農業農村廳黨組成員、首席畜牧獸醫師羅曉瑜代表提案承辦單位就全區奶產業發展的政策、規劃、糞污處理、利益聯結機制、奶產業品牌建設等一一回應。

自治區生態環境廳、交通運輸廳等相關負責人也表示，將全力配合提案辦理，在規范養殖排放標準、完善優化公路基礎設施網絡、農村公路建設方面加大支持力度。