守護(hù)“一國兩制” 恢復(fù)香港秩序

——“重溫鄧小平同志關(guān)于香港問題的重要講話”專題座談會綜述

本報記者 葉 子

2019年08月26日05:08  來源：人民網(wǎng)－人民日報

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8月24日下午，全國港澳研究會在深圳舉辦“重溫鄧小平同志關(guān)于香港問題的重要講話，維護(hù)以憲法和基本法為基礎(chǔ)的特別行政區(qū)憲制秩序”專題座談會，香港、澳門及內(nèi)地40多位專家學(xué)者出席。

大家一致認(rèn)為，重溫鄧小平同志重要講話，有利于正本清源、辨析香港當(dāng)前問題的實質(zhì)、找到解決問題的辦法。解決當(dāng)前香港問題，必須在維護(hù)以憲法和基本法為基礎(chǔ)的特別行政區(qū)憲制秩序上深化認(rèn)識、凝聚共識，形成全社會維護(hù)法治、守護(hù)家園的堅強力量。

全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針

座談會上，專家學(xué)者結(jié)合鄧小平同志關(guān)于香港問題的重要講話，對“一國兩制”的內(nèi)涵進(jìn)行了重申和強調(diào)。

全國港澳研究會會長徐澤指出，鄧小平關(guān)于“一國兩制”偉大構(gòu)想，歸納地說，是兩個基本點，即統(tǒng)一和發(fā)展，這也可以說是“一國兩制”的初心。為保證“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，習(xí)近平主席對“一國兩制”憲制秩序作出一系列重要論述，從統(tǒng)一和發(fā)展這兩個基本點上對鄧小平“一國兩制”構(gòu)想做了進(jìn)一步的豐富和深化，是為“一國兩制”承載新使命作出的戰(zhàn)略部署。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，要義是正確把握“一國”與“兩制”的關(guān)系。

武漢大學(xué)副校長周葉中教授表示，“一國兩制”是一個由“一國”和“兩制”結(jié)合而成的概念，是一個完整的整體。“一國”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)，沒有“一國”就不可能有“兩制”。

清華大學(xué)港澳研究中心主任王振民教授表示，中央對實行“一國兩制”設(shè)定的前提條件一直非常明確，那就是“一國”，只要尊重、維護(hù)好“一國”，“兩制”就有無限發(fā)展空間。沒有“一國”，就沒有“兩制”。

與會者認(rèn)為，全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針要正確認(rèn)識中央的權(quán)力。

“‘一國兩制’、高度自治并非中央什么都不管。香港發(fā)生動亂，中央當(dāng)然可以干預(yù)，讓‘一國兩制’回歸正軌。駐軍是全面準(zhǔn)確貫徹‘一國兩制’原則的重要組成部分。”全國人大常委會香港基本法委員會副主任譚惠珠說。

全國港澳研究會副會長、香港中文大學(xué)社會學(xué)系榮休講座教授劉兆佳表示，中央在必要時可以出手平息香港的動亂，從而保障“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，維護(hù)香港和國家的安全和利益。“當(dāng)然，香港特別行政區(qū)能夠自行平息動亂，‘港人治港’、高度自治便更能充分體現(xiàn)。”他說。

當(dāng)務(wù)之急是止暴制亂、恢復(fù)秩序

與會專家認(rèn)為，止暴制亂是當(dāng)前香港最重要的事情。徐澤表示，當(dāng)前在香港發(fā)生的問題，也包括自回歸以來發(fā)生的一系列重大政治法律問題，究其根本，是社會在特別行政區(qū)憲制秩序的理解上缺乏共識，而各種反對勢力從中蠱惑生亂，導(dǎo)致香港政治爭拗不斷，近期甚至出現(xiàn)一系列嚴(yán)重沖擊“三條底線”的暴力犯罪行為和一些極其錯誤危險的政治傾向。解決問題之道，必須在憲法和基本法共同構(gòu)成憲制基礎(chǔ)的特別行政區(qū)憲制秩序上深化認(rèn)識，凝聚共識，形成全社會維護(hù)法治、守護(hù)家園的堅強力量。

許多專家強調(diào)，對于要從根本上毀掉特別行政區(qū)憲制秩序、毀掉香港法治的犯罪活動，絕不能姑息，必須依法懲治。

王振民表示，現(xiàn)在香港的“一國兩制”遇到回歸20多年最大的挑戰(zhàn)，“一國兩制”的根基和底線正在被瘋狂破壞，道德和法治的底線不斷被突破。平息動亂就是要回歸法治、回歸“一國兩制”，嚴(yán)格按照憲法、基本法辦事，就一定能夠找到解決問題的良策。前提是立即停止暴力，恢復(fù)秩序。

周葉中認(rèn)為，應(yīng)從特別行政區(qū)維護(hù)“一國”原則底線的憲制義務(wù)出發(fā)，通過激活特別行政區(qū)自身的法律制度等方式，強化“一國兩制”在特別行政區(qū)內(nèi)部的保障機制。

“香港居民的團(tuán)結(jié)是防止和解決動亂的一個重要條件，香港市民應(yīng)該支持特區(qū)政府止暴制亂。”澳門大學(xué)法學(xué)院駱偉建教授提出，愛國愛港力量要團(tuán)結(jié)起來，只要我們堅定地有效地采取措施，完全可以制止動亂，發(fā)起動亂勢力的圖謀就永遠(yuǎn)不可能得逞。

保持香港繁榮穩(wěn)定是國家戰(zhàn)略所需

與會專家認(rèn)為，保持香港繁榮是國家戰(zhàn)略所需，要以香港優(yōu)勢服務(wù)國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)互利雙贏。

徐澤指出，“一國兩制”構(gòu)想是在20世紀(jì)70年代末，和平與發(fā)展成為時代主題，黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上的背景下提出的，改革開放40多年來，“一國兩制”實踐為我國的快速發(fā)展，成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，發(fā)揮了不可替代的重要作用。當(dāng)前，在“一國兩制”框架下建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，旨在發(fā)揮港澳的獨特作用，提升大灣區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的支撐引領(lǐng)作用，是香港不可或缺的發(fā)展機遇。

綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達(dá)表示，保持香港繁榮穩(wěn)定和維護(hù)國家利益緊密相連，相互依存，不可分割。一個長期繁榮穩(wěn)定的香港，對國家現(xiàn)代化建設(shè)、對中華民族偉大復(fù)興具有不可替代的作用。

《 人民日報 》（ 2019年08月26日 04 版）