【經濟界面】

最近，ETC成了非常“時髦”的話題，“不裝ETC，排隊兩行淚”“有了ETC，秒過加優惠”……在高速公路出入口、市區道路電子牌、各大銀行營業網點，通過手機短信、微信公眾號、新聞客戶端等途徑，ETC的推廣普及正在火熱進行中。

所謂ETC，是指電子不停車收費系統。據了解，ETC在我國已經有13年的歷史，但為什么直到最近才突然火了起來？這背后離不開今年以來越吹越猛的政策紅利風。

今年的政府工作報告提出，“深化收費公路制度改革”“兩年內基本取消全國高速公路省界收費站”。交通運輸部副部長戴東昌日前表示，要在2019年年底前實現高速公路入口車輛使用ETC比例達到90%以上。

數據顯示，截至8月2日，全國ETC客戶數量累計突破1億，ETC日均發行已經突破58萬。這些數字為今年年底全國高速公路實現一網通行、一路暢通，一腳油門踩到底創造了條件，同時也讓我國ETC行業迎來了巨大的發展良機。

1. ETC為什么這么火

【案例】

8月3日上午，山東濟南艷陽高照，市南收費站入口處氣溫接近30攝氏度。齊魯交通ETC辦理網點的紅色簡易帳篷格外醒目，“不裝ETC，排隊心勞累”“安裝ETC，設備不收費”等標語隨處可見。來自濰坊的王先生拿出身份證、駕駛證，在工作人員指導協助下，不到2分鐘就辦好了ETC卡。“聽他們介紹，辦理ETC后，將來高速公路出行會非常方便，決定辦一個試試。”王先生告訴記者，隨后他的車在收費站ETC車道3秒快速通過。

相信很多車主都有過在省界高速收費站口排隊繳費的體驗，特別是節假日時期，車流量大，有時候甚至要花費半個小時的排隊時間，不僅耗時，還嚴重影響出行心情。

據交通運輸部路網監測與應急處置中心副主任王剛介紹，我國的高速公路都是分段建設然后多段連通的，幾個省的多段高速公路連通后，就形成了一條高速公路上分段按不同費率收費的情形。盡管各省推出了省內高速“一卡通”，但各省間都由省界收費站來收取各自的高速公路過路費，省內高速公路由各省分別運營管理。本次取消省界收費站將改變這種格局，逐漸形成全國高速公路一張網的運營和服務模式，同時也對客服服務提出極高的要求。

中國物流與采購聯合會公布的2018年物流運行數據顯示，2018年我國社會物流總費用與GDP的比率為14.8%，這與主要發達國家8%至9%以及新興經濟體11%至13%的水平相比，還存在一定的差距。

“高比率的背后，是物流效率有待提高等現實問題，為了提升車輛通行效率，節省物流成本，取消高速公路省界收費站成為眼下工作的重中之重。”王剛表示，要想把這項工作做好，ETC的大規模應用必不可少。

據了解，ETC系統包括路側單元(RSU)和車載單元(OBU)兩部分，其中車載單元包括有一張ETC卡，在接觸和非接觸的情況下都可以工作，在收費站出口車道交易時間不會超過250毫秒，對緩解收費站擁擠有著巨大的作用。

王剛指出，ETC的意義不僅在于緩解擁堵，還可以在節能減排和環境保護方面發揮一定作用。

“以大貨車為例，數據顯示，一輛大貨車通過一個收費站的稱重、繳費的平均時間大概在2分鐘左右，如果遇到擁堵情況，等待時間可能會成倍上漲，整體油耗也將上漲10%，對收費站附近的空氣質量也有極大的影響。”王剛說，如果使用ETC實現不停車便捷收費的話，一輛大貨車的過站時間僅需3秒，上述問題都將迎刃而解。

除此之外，ETC在今年獲得了如此多的關注，同樣離不開這些年來ETC用戶的良好口碑和金融系統的支持。

“ETC使用時的便捷體驗得到了車主們的口口相傳，不僅能快速過收費站，還可以享受過路費折扣。但是過去辦理程序復雜，使很多有需求的用戶放棄辦理。”王剛說，前幾年去銀行辦理ETC，不僅要購買ETC終端設備，還需要凍結一部分存款在卡上，或者重新辦理信用卡綁定ETC，這導致了一大部分用戶望而卻步。但是隨著今年交通運輸管理部門和銀行間的合作，新用戶不僅可以直接將ETC綁定到原來的信用卡，還可以免費領取ETC終端設備。

中國智能交通產業聯盟理事長王笑京表示，正是因為政策優、宣傳足、口碑好，ETC成為今年夏天最“火熱”的產品。相信隨著取消省界收費站攻堅戰的打響，ETC將在未來為越來越多的車主提供更全面、更智能、更便捷的出行服務。

2. ETC安全技術含量如何

【案例】

近日，在網絡上流傳一段視頻：一人手持便攜式POS機，在一輛裝有ETC的車前風擋處一貼，付款100元成功，無需輸入密碼，更不用持卡人簽名。車輛安安靜靜地停著，車主卡里的錢卻沒了，視頻一出，有車族們很快炸開了鍋。專家表示，這種盜刷雖然有一定的可能，但完全是有方法避免的。

科技帶來便捷的同時，也帶來了一些不確定的風險。ETC通行卡推出以來，極大地方便了很多車主通行，其安全問題也一直備受大家關注。

“2016年以前，ETC有兩種形式的卡片，除了充值卡，很多銀行還和ETC合作推出了聯名卡，無需充值就可以使用。其中聯名卡不僅具有ETC功能，還有普通銀行卡的功能，包括互聯網時代十分流行的‘小額免密閃付’功能。”王剛介紹，視頻里這種被盜刷的ETC卡，就是開啟了“小額免密閃付”的銀行聯名卡。

據王剛介紹，這種盜刷方式雖然在視頻中看似容易，但是在實際生活中卻很難發生。

據了解，這種盜刷方式首先需要一臺POS機，然而POS機具有嚴格的管理要求，每個POS機都落到使用人名下，為實名制。所以，如果真有人想通過這個方式作案，銀行應該很快就能追蹤到。

“其次，因為閃付交易一般要求機器和卡片距離在3到4厘米以內才行，超過這個距離無法進行交易。如果車主將卡片放在終端上，通常情況下，POS機是無法感應卡片上的芯片的。”王剛說，“雖然被盜刷的可能性極低，但是為了車主的財產安全，我們還是通知了全行業服務網點以及各合作銀行在安裝環節為用戶關閉閃付功能，并且希望已經安裝的用戶關閉相關功能，確保萬無一失。”

除了安全外，ETC性能的穩定性也十分令人稱道。

前兩年，經常行駛高速公路的車主可能對支付寶、微信等企業的“車牌付”等服務有所了解，網絡上的一些帖子聲稱“車牌付”如何便捷，能讓旅客免去人工繳費手續，在節假日暢通回家。

據了解，“車牌付”是類似城市停車場內的“車牌拍照識別系統”，通過對車輛牌照的識別，記錄車輛信息，下高速后計費收款。

“‘車牌付’在前兩年的流行，主要是因為其免費的辦理流程，但是從技術的成熟程度來看，‘車牌付’還有很大的提升空間。”交通運輸部路網監測與應急處置中心信息與技術保障處處長陳智宏表示，目前車牌識別的檢測技術還不過硬，遇到下雨、天黑、車牌污損的情況，很難清晰地識別出號碼。

數據顯示，我國高速公路的出口交易數量每天達到3000萬車次，這也就意味著每天有3000萬輛汽車從收費站經過。

“目前車牌識別的成功率在85%-95%之間，如果每輛車都使用車牌識別技術的話，相當于每天至少有150萬輛汽車無法成功識別，這對收費站的擁堵狀況將是極大的災難。”陳智宏指出，ETC使用的識別技術理論上識別率可達到99.99%，實際上已達到99%，通常來說不會因為識別不成功而浪費車主時間。

據了解，ETC目前在全球范圍內應用廣泛，歐洲、美國、日本等國家和地區對ETC的使用均有很長的歷史。“我們目前使用的ETC，在卡片的個人信息、交易信息等方面都有嚴格的加密措施，可以滿足車主對安全、穩定的要求。”陳智宏表示。

3. ETC的應用前景有多廣

【案例】

從ETC車道進入首都國際機場T3航站樓停車場，接到旅客后從ETC入口駛入機場高速駛向鳥巢國家體育場，到鳥巢后直接刷ETC無感進入停車場，帶朋友參觀結束后將其送到酒店，最后再刷ETC方便地洗車回家——這是31歲的北京導游李想的親身體驗，如今他每天都要多次跟ETC打交道。

隨著ETC全國聯網，以車輛識別和移動電子支付為核心特性的ETC技術，在移動互聯、云計算與大數據等技術的支持下，讓傳統行業煥發了生機。ETC技術的應用，將會加快改變現行占主導地位的人工收費模式，在提高通行效率的同時，也將節約管理成本，改善管理水平。

公安部最新數據顯示，我國目前汽車保有量達2.46億輛，ETC發展潛力巨大。如果ETC的安裝量達到汽車數量的80%，這個巨大的數字將對與汽車相關的消費模式產生巨大的改變，甚至對其進行重塑。

陳智宏表示，以停車為例，有些車主可能一個月才上一次高速公路，但是每天都要停車。如果大部分的汽車和停車場都使用ETC的話，以往耗時20秒的人工停車收費，將變成只需3秒的線上支付，人們的出行效率將成倍增長。

“與此同時，相關監管部門也可以通過對ETC大數據的分析，得出哪些停車場白天擁擠，哪些夜里擁擠，可以通過科學的調配，對停車的潮汐流進行引導，同時提升停車場的利用率。”陳智宏說。

同時，全國ETC聯網的效用不僅僅體現在提升收費效率上。通過拓展應用，ETC系統可以將公路管理的信息終端延伸到車輛，架起路與車之間專用的信息通道，實現人、車、路的信息交互，具備運行信息采集和個性化信息服務的基礎，這使得路網管理有了全新的手段和平臺，將極大地促進公路交通服務轉型升級。

“舉例來說，高速公路的某些路段會出現養護施工、團霧等現象，會影響車輛的通行效率和安全。”王剛表示，如果以后大范圍使用ETC，高速公路運營服務單位可以及時向駕駛員進行安全提示，使旅客出行更安全。

正因為有如此多便捷、安全的未來場景，如今ETC的發行、安裝才顯得勢在必行。據了解，除了私家車外，ETC還將向出租車和營運車輛發行。此外，從2020年7月起，所有汽車品牌的全新車型都將提供出廠ETC選裝服務。

“可以說，ETC將會成為國內唯一與車輛綁定的帶有支付功能的網絡化介質，應用前景非常廣泛。未來，ETC設備將在車輛上與其他如導航、藍牙、5G等模塊結合起來，將交通運輸行業、汽車行業、信息服務業深度融合，實現真正的車路協同，更多的應用服務將不斷衍生。”王剛表示，ETC的普及和汽車前裝，將帶動ETC產業和汽車電子產業深度融合。ETC結合5G的車路協同演進技術，將為我國道路交通基礎設施數字升級和行業服務轉型提供突破口。

在可見的未來，我國將有機會成為率先大規模應用車路協同的國家，這將極大促進我國通信、汽車、交通基礎設施等相關領域產業發展和行業轉型。

(本報記者 訾謙)