近日，《區域醫療中心建設試點工作方案》由中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過。這是繼今年1月24日國家衛生健康委員會發布《國家醫學中心和國家區域醫療中心設置實施方案》，以及2017年2月6日原國家衛生計生委發布《“十三五”國家醫學中心及國家區域醫療中心設置規劃》以來，有關區域醫療中心建設最具行動力的一次政策方案。

有關專家表示，區域醫療中心試點建設正式實施，預示著中國龐大的醫療服務體系從“自由發展”階段進入了“國家設計”階段，醫療資源將按照全國統一布局的思路發展，“全國病人上協和”的局面將徹底改變。

試點啟動

首個區域醫療中心現身上海黃浦

在最新通過的《區域醫療中心建設試點工作方案》中顯示，開展區域醫療中心建設試點，主要任務是在北京、上海等醫療資源富集地區遴選若干優質醫療機構，通過建設分中心、分支機構，促進醫師多點執業等多種方式，在患者流出多、醫療資源相對薄弱地區建設區域醫療中心，充分運用人工智能、大數據等先進技術，推動優質醫療資源集團化發展，更好滿足群眾醫療服務需求。

實際上，早在該《方案》通過之前，6月30日，上海就已宣布試點啟動建設首個區域醫療中心———黃浦區域醫療中心，它由上海交通大學醫學院附屬第九人民醫院牽頭，整合市、區二級醫療機構資源，旨在探索中心城區分級診療、梯度科學就醫模式。

作為全國知名三甲綜合醫院，地處黃浦區的上海第九人民醫院年門診量高達440多萬人次，居全市第一，常年人滿為患，患者從全國各地慕名而來，院區周邊交通時常擁堵。

上海第九人民醫院院長吳皓介紹，試點中心將在新建成立、并于去年底全面啟用的市九醫院黃浦分院的基礎上，將對區域內不同級別醫療機構進行“三橫三縱”新服務體系建設，形成以“上海第九人民醫院—市九醫院黃浦分院—五家社區衛生服務中心”為三橫，以醫生、疾病、信息為“三縱”的區域醫療服務框架，融通區域內醫療資源，為區域內群眾提供便捷、優質、價廉、連續的醫療服務。

吳皓提到的上海市第九醫院黃浦分院是由原黃浦區中心醫院、上海市第二人民醫院、黃浦區傳染病院、黃浦區婦幼保健院“撤四建一”整合遷建而成的二級甲等綜合性醫院，核定床位數600張，日門診量約4000至4500人次。在區域醫療中心掛牌啟動的同時，中國工程院院士、著名口腔頜面頭頸腫瘤專家張志愿教授工作室，上海第九人民醫院整復外科康復診治中心以及血管病診治分中心等，同時掛牌成立。

上海市衛生健康委主任鄔驚雷在同期舉行的“長三角區域醫療中心建設探索與實踐論壇”上表示，上海三級醫院要充分利用建設緊密型區域醫療中心的契機，打造長三角區域優質醫療資源高地，在為區域內居民提供優質醫療服務的同時，賦能長三角醫療一體化建設。

期待推廣

鶴城8年建成區域醫療新地標

值得期待的是，除了《區域醫療中心建設試點工作方案》中提到的北京、上海等地區域醫療中心建設外，早于2017年發布的《“十三五”國家醫學中心及國家區域醫療中心設置規劃》中明確提出，每個省（自治區、直轄市）都將設置建設1個綜合類別的國家區域醫療中心，原則上，華北、東北、華東、中南、西南、西北6個區域分別設置專科類別的國家區域醫療中心。這一方案可以說是對2016年12月印發《“十三五”衛生與健康規劃》中“依托現有資源，合理規劃與設置國家醫學中心及國家、省級區域醫療中心”要求的具體落實。

記者就此走訪了遠在東北黑龍江，籌備建設8年的齊齊哈爾市第一醫院。該院作為全國第三批、全省首批公立醫院綜合改革試點單位，全國建立健全現代醫院管理制度試點醫院，在新鶴城翩然建起一座總投資約18.5億元的醫療地標。

今年6月，該院現代化的醫院南院區剛剛進行試運行。約23萬平方米的建筑面積劃分為基本醫療區、醫療養護及社會服務項目區。亮麗的門診大廳、怡人的噴泉造景、往來穿梭的自動傳送箱、膠囊式候診休息艙、霸氣的直升機停機坪……隨處映入眼簾的便捷設施與“黑科技”，和傳統意義上的“醫院”形象完全不同。

“這些都是我們著力打造‘智慧醫院’的細節設計。要積極發揮現代區域醫療中心的引領作用，我們還有‘真功夫’。”齊齊哈爾市第一醫院黨委書記、院長陳宏帶領記者“打開式”參觀了這座未來的區域醫療中心———開放床位2200余張，規模龐大、實力雄厚的影像技術及檢驗診斷平臺；國內最先進設備、聚焦國際最前沿技術的PET-CT醫學系統；黑龍江省西北部地區首家集多種現代康復療法于一體的綜合性康復診療專科醫院；處于中國醫藥領域行業領先地位的藥品超市；國內先進、流程完善的航空急救系統與智能化、科技化的物流傳輸系統等配套設施……作為南方醫科大學附屬醫院，在人才培養、科學研究以及醫療協作等方面的“軟實力”也不容小覷。

目前，醫院運用互聯網技術實現遠程會診功能，通過醫聯體建設通訊網絡，覆蓋8縣3區近100余家醫療機構，向上與國內外名院、名醫建立協作關系，向下實行“四級聯動”工作模式，縣域基層百姓在當地就能得到疑難病會診服務。

盡管尚在試運行期間，6月22日，已有一位內蒙古急診患者首次體驗了該院的立體航空救援網絡服務。骨科病研究中心骨科三病區副主任醫師馮磊介紹，當天上午他接到海拉爾某醫院電話稱，一名工作人員在執行任務時，突遇手外傷。但因該人員執業地點十分偏僻，交通極其不便，需要用直升機運送至能夠實施此類手術且搶救條件更好的醫院進行救治。

初步了解情況后，齊齊哈爾醫院醫務部積極響應，啟動應急預案。12點43分，載有受傷患者的直升機成功飛抵該院南院停機坪。兩輛急救車迅速“迎駕”，陸空精準聯動。12點45分，患者在急救車上進行了簡單包扎后，被轉運至急診大廳進行系統治療。短短幾十分鐘，手術完滿成功。

此次救治，創造了齊齊哈爾市第一醫院跨省急救的奇跡，進一步推動了地區立體醫療急救體系完善和急救能力水平的提升。事后，陳宏告訴記者：“本次成功轉運，為今后更多急危重癥患者順利實施救治，打通‘空中綠色生命通道’積累了寶貴經驗，也為規范危重病人的航空轉運打下了堅實基礎，更加堅定了我們建設區域醫療中心、服務的信心。齊齊哈爾第一醫院一定能為國家建設區域醫療中心作出貢獻。”