人民政協(xié)網(wǎng)開封8月4日電（通訊員 李軍濤 劉會(huì)娟 記者 王有強(qiáng)）近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，提出了要制定實(shí)施細(xì)則，明確教師教育懲戒權(quán)。這一消息公布后，作為全國(guó)第一位整理《關(guān)于賦予教師適當(dāng)懲戒權(quán)》提案的河南省政協(xié)委員、開封民盟市委盟員的朱鋒高興地說(shuō):“今年民盟開封市委的重點(diǎn)提案得到國(guó)家有關(guān)部門的重視，并被中共中央國(guó)務(wù)院寫入文件，這一下就能夠徹底解決當(dāng)前教師不敢管、不愿管的問(wèn)題，此次明確教師懲戒權(quán)，可以讓老師、家長(zhǎng)都有把“尺子”去衡量、判斷，緩沖家校矛盾等問(wèn)題。”

去年下半年，民盟河南省開封市委組織盟員針對(duì)教師是否應(yīng)當(dāng)實(shí)施懲戒權(quán)問(wèn)題作為重點(diǎn)建議組成調(diào)研小組，深入調(diào)研、廣泛論證，并由河南省政協(xié)委員、民盟開封市委盟員朱鋒同志在今年1月份召開的河南省政協(xié)第十二屆會(huì)議弟二次會(huì)議上把《關(guān)于賦予教師適當(dāng)懲戒權(quán)》的提案提交大會(huì)。提案中指出：在教育教學(xué)中，教師作為教學(xué)管理者應(yīng)當(dāng)具有一定的懲戒權(quán)，以維護(hù)學(xué)校、班級(jí)秩序與穩(wěn)定，達(dá)到預(yù)期教學(xué)效果，全社會(huì)應(yīng)關(guān)注教師懲戒權(quán)問(wèn)題，有關(guān)部門要組織深入調(diào)研，出臺(tái)相關(guān)文件，為教育營(yíng)造一個(gè)良好的育人氛圍。提案受到各級(jí)新聞媒體和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，全國(guó)兩會(huì)期間，關(guān)于賦予教師懲戒權(quán)的問(wèn)題建議再次受到全國(guó)關(guān)注。

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》發(fā)布后，盟中央、民盟河南省委第一時(shí)間作出指示，要求作為全國(guó)首例提出教師懲戒權(quán)問(wèn)題的民盟開封市委，有責(zé)任與義務(wù)將教師懲戒權(quán)具體實(shí)施問(wèn)題進(jìn)行更加深入的調(diào)查研究，摸清基層情況，聽取各方聲音，提出切實(shí)可行的意見建議，為國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，制定行之有效的實(shí)施細(xì)則提供調(diào)研依據(jù)。 

民盟開封市委根據(jù)民盟中央和民盟河南省委的安排，結(jié)合提案，以《關(guān)于賦予教師懲戒權(quán)的實(shí)施細(xì)則研究》為課題成立調(diào)研小組，以市政協(xié)副主席、民盟開封市委主委劉海潮為組長(zhǎng)，針對(duì)開封市、縣、區(qū)三級(jí)中小學(xué)校進(jìn)行走訪調(diào)研。課題調(diào)研組召集開封市教育局，市屬中學(xué)、小學(xué)一線教師、班主任、教導(dǎo)主任等進(jìn)行座談，征求意見建議。在座談中廣大師圍繞《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、教師教書育人的職責(zé)與權(quán)力，以及發(fā)生在身邊教師與學(xué)生之間的教學(xué)關(guān)系沖突案例等進(jìn)行交流與討論，提出教育懲戒措施具體實(shí)施意見。調(diào)研組先后赴開封市杞縣柿園鄉(xiāng)和祥符區(qū)陳留鎮(zhèn)，選取10所村鎮(zhèn)中小學(xué)校進(jìn)行走訪調(diào)研。通過(guò)座談?dòng)懻摵驼{(diào)查問(wèn)卷的形式，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學(xué)教師、學(xué)生以及家長(zhǎng)三類人群中開展座談及問(wèn)卷調(diào)查，從教師的師德標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生的心理訴求、家長(zhǎng)的教育觀念以及實(shí)施懲戒部門的設(shè)立四個(gè)層面進(jìn)行分析與研判，研究提出懲戒實(shí)施措施建議。

″從基層學(xué)校到市屬學(xué)校，深入調(diào)研，摸清底數(shù)，以破解教育問(wèn)題中學(xué)生不敢管、不愿管、不善管、不當(dāng)管的難點(diǎn)為主，圍繞找準(zhǔn)教育懲戒合理得當(dāng)實(shí)施措施，明確教育機(jī)構(gòu)實(shí)施懲戒管理部門，形成系統(tǒng)完整的調(diào)查研究報(bào)告，為國(guó)家有關(guān)部門正在研究制定的教師懲戒權(quán)具體的實(shí)實(shí)細(xì)則提供科學(xué)參考，從而貢獻(xiàn)民盟開封成員的智慧和力量。"開封市政協(xié)副主席、民盟開封市委主委劉海潮說(shuō)。