新華社沈陽8月1日電題：黑土地上的新變化——解析“投資正過山海關”之一

新華社記者徐揚、汪偉、王炳坤

沙特阿美、恒大、阿里巴巴……今年以來，一批商界巨頭紛紛布局東北，“投資正過山海關”的勢頭初顯。從“投資不過山海關”到“投資正過山海關”，背后隱藏著怎樣的經濟信號？

看走勢：春江水方暖

近日，阿里巴巴董事局主席馬云的黑龍江之行成為企業圈關注的焦點。此前，恒大、京東、騰訊等一批大型企業也已經提前在東北布局。

“春江水暖鴨先知。”中國東北振興研究院副院長李凱說，東北經濟企穩后，其投資價值正在顯現，企業界聞風而動。

2014年以來，東北三省經濟增速明顯下滑，占據東北經濟體量半壁江山的遼寧還一度出現負增長。2018年開始，三省經濟逐步走出低谷。今年上半年，遼寧省經濟增長5.8%，規模以上工業增加值增速超過了全國平均水平，穩中有進之勢正在夯實。

資本的嗅覺最為靈敏。今年6月，恒大集團宣布在沈陽投資1200億元，重點建設新能源汽車等項目。恒大集團相關負責人說，沈陽是一座正在崛起的現代汽車之城。恒大選擇沈陽，看中的是沈陽擁有堅實的裝備制造業基礎、雄厚的零部件配套能力和完備的汽車產業體系。

不只是恒大。今年3月，全球石油巨頭沙特阿美石油公司與中方企業共同投資100多億美元的大型化工合資企業在遼寧盤錦揭牌成立；去年10月，寶馬集團宣布在沈陽增資30億歐元……

走勢向好，消費物流業感受更為直接。“去年京東在東北地區的市場訂單量增速最快。”京東物流集團東北區域分公司總經理李斌說，僅在遼寧，京東固定資產投資就超過了26億元，未來三年京東在遼寧累計投資將超過82億元。

看政策：好風憑借力

大連長興島碼頭，貨船往來十分密集。

今年5月，長興島上的恒力2000萬噸/年煉化一體化項目全面投產。這將成為大連新的經濟增長引擎。

這個重大工程是國家發展改革委確定的“東北地區老工業基地振興三年滾動重點推進項目”之一。

吹過山海關的“投資風”的背后，是國家一系列重大政策舉措的不斷發力。

2016年以來，從《中共中央 國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》到《東北振興“十三五”規劃》，從“六省八市對口合作”到“新一輪東北振興三年滾動計劃”……國家連續打出了政策“組合拳”。

2018年9月，國務院批復了《沈撫改革創新示范區建設方案》。此次，騰訊與遼寧省合作的重點就是將沈撫新區作為推動“數字遼寧”建設的重要區域之一。

恒大集團相關負責人在談到布局東北的深層次原因時也表示，既是積極響應國家振興東北的號召，也是看到了東北正以產業轉型升級推動全面振興。

國家將設立東北振興專項轉移支付；加快推進國企國資改革取得突破；采取更大力度開放措施，打造重點面向東北亞的開放合作高地……6月6日召開的國務院振興東北地區等老工業基地領導小組會議上，一系列新部署再次聚焦東北。

政策還在不斷加力，投資北上的動能將更加強勁。

看結構：新桃換舊符

在沈陽市康平縣開發區的一處塑料循環產業園內，一排排灰綠相間的廠房并列而立，機械設備陸續進廠。

康平縣委書記滕增泰說，這個總投資超過30億元的項目完全由來自浙江的企業投資建設，是通過技術手段回收再造廢舊塑料的新興產業。

“民資民企”“新興產業”，正如這個項目一樣，這一輪進入東北的投資出現了兩大明顯變化：

主角在變——

從寶馬集團到沙特阿美，從恒力集團到恒大、京東……李凱說，與以往投資東北的熱潮相比，新一輪投資并不是政府主導，而是市場選擇，展現出國資、民資、外資“三資并進”的結構，并且后兩者勁頭更足。

結構在變——

在渾南區建設新能源汽車整車研發生產基地，在鐵西區建設輪轂電機研發生產基地和動力電池超級工廠……與前些年以地產項目為主不同，新的投資將讓恒大在遼寧形成以民生地產為基礎，文化旅游、健康養生為兩翼，新能源汽車為龍頭的產業格局。

研發中心、發動機工廠、動力電池中心……近年來寶馬在沈陽的投資也不斷向產業鏈上端轉移。沙特阿美、恒力石化……一系列在遼寧石化產業的投資，聚焦于延伸石化產業鏈條的精細化工。

遼寧社科院副院長梁啟東表示，“新”是當前投資東北的最大亮點，對于重塑東北經濟發展的動力格局意義深遠而重大。