“克里米亞必須回歸烏克蘭。”據(jù)烏克蘭獨(dú)立新聞社報(bào)道，美國國務(wù)卿蓬佩奧7月29日在華盛頓的一場活動(dòng)中強(qiáng)硬表態(tài)，并稱美國和烏克蘭新政府站在一起。

同日，烏克蘭總統(tǒng)常駐克里米亞代表安東?科里涅維奇接受媒體采訪時(shí)表示，烏政府正利用現(xiàn)有機(jī)制向俄羅斯施壓，并考慮建立一個(gè)關(guān)于克里米亞問題的國際談判平臺(tái)。新總統(tǒng)澤連斯基上任不久，烏克蘭就發(fā)起對克里米亞歸屬權(quán)的新一波挑戰(zhàn)。

烏克蘭“動(dòng)心思”

今年5月上臺(tái)后，澤連斯基就對從俄羅斯手中收復(fù)克里米亞念念不忘。今年5月，他在社交媒體上發(fā)文表示，相信烏克蘭能奪回已經(jīng)“入俄”的克里米亞，“無論克里米亞‘回歸之路’多么漫長，我們都會(huì)與克里米亞韃靼人一起走過這條道路。”

2014年克里米亞公投“入俄”后，烏克蘭切斷對克里米亞半島的能源供應(yīng)，封鎖烏克蘭與克里米亞之間的運(yùn)輸線，關(guān)閉北克里米亞運(yùn)河的上游閘門，使克里米亞被迫通過比尤克-卡拉蘇河以及新鉆井向東部缺水區(qū)供水。

今年，克里米亞啟用了本國發(fā)電廠，俄羅斯幫助修建的橫跨刻赤海峽的大橋也已開通，但是水源依舊是一個(gè)難題。

烏克蘭總統(tǒng)常駐克里米亞代表安東?科里涅維奇7月29日接受烏克蘭媒體《今日》采訪時(shí)表示，烏克蘭前任政府不向克里米亞供水的立場是“正確的”，并稱供水問題對于“占領(lǐng)國(俄羅斯)”而言至關(guān)重要，因?yàn)檫@將影響克里米亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。科里涅維奇補(bǔ)充說，澤連斯基政府在能源封鎖方面也持相同立場。不過對于新政府采取的立場，烏克蘭議會(huì)有多位議員表示譴責(zé)。

烏克蘭同時(shí)通過外交渠道發(fā)聲。據(jù)塔斯社報(bào)道，7月28日，俄羅斯總理梅德韋杰夫率領(lǐng)政府代表團(tuán)隊(duì)對克里米亞進(jìn)行訪問，并參加閱兵儀式。烏克蘭外交部隨即表示抗議稱，這次訪問是在無視烏克蘭一再發(fā)出警告的情況下進(jìn)行的。俄國家杜馬國際事務(wù)委員會(huì)成員安東?莫羅佐夫予以回?fù)簦昂懿恍遥瑸蹩颂m正走上一條與俄羅斯對抗的道路。基輔發(fā)表的外交聲明，在歐洲及國際社會(huì)，除了會(huì)引人發(fā)笑，什么作用也不起。”

俄烏雙方的“較勁”還上升到軍事行動(dòng)。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，俄羅斯空降兵部隊(duì)7月11日在克里米亞半島舉行大規(guī)模演習(xí)，2400多名空降兵完成了空降和占領(lǐng)敵人軍事目標(biāo)的演習(xí)任務(wù)。幾乎同時(shí)，美國聯(lián)合北約成員國與烏克蘭在黑海國際海域進(jìn)行海上微風(fēng)-2019聯(lián)合軍演。澤連斯基曾在社交媒體透露通過武力奪取克里米亞的意圖，他聲稱將把被占領(lǐng)土從俄羅斯手中“解放”出來。

美國“撐腰”

《華盛頓郵報(bào)》7月30日報(bào)道，如果澤連斯基抓住機(jī)會(huì)迅速推行法制、機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)改革，有機(jī)會(huì)翻轉(zhuǎn)烏克蘭的政治氣候，脫離俄羅斯的權(quán)力陰影。特朗普政府已經(jīng)表明了對烏克蘭政權(quán)的支持，并將竭盡所能提供幫助。

今年6月，美國防部決定向?yàn)蹩颂m撥款2.5億美元，用于進(jìn)行額外培訓(xùn)、武器裝備以及加強(qiáng)烏克蘭武裝力量。五角大樓發(fā)言人在聲明中表示，美國仍致力于幫助烏克蘭，推進(jìn)國防工業(yè)改革。《國家利益》報(bào)道認(rèn)為，美國不斷向?yàn)蹩颂m提供軍事援助，動(dòng)機(jī)并不單純，一部分原因在于加劇俄烏沖突，使俄羅斯深陷其中，讓西方國家有更多機(jī)會(huì)介入。

據(jù)美國防務(wù)新聞網(wǎng)站Breaking defense報(bào)道，隨著俄烏在黑海的緊張態(tài)勢升溫，美國正幫助烏克蘭升級(jí)海軍基地以及港口設(shè)施，使美國和北約的軍艦?zāi)芡２丛诰嚯x克里米亞更近的位置，美軍可以隨時(shí)監(jiān)控俄方的海上行動(dòng)。

塔斯社報(bào)道，烏克蘭總統(tǒng)府副主席瓦季姆7月16日透露，澤連斯基今年夏天將赴華盛頓與美國總統(tǒng)特朗普會(huì)面，部分烏政府官員隨行。烏克蘭獨(dú)立新聞社分析稱，對于澤連斯基而言，與特朗普的會(huì)面將比贏得總統(tǒng)大選更艱難，因?yàn)闈蛇B斯基必須說服對方，讓美國認(rèn)為保持與烏克蘭的友好關(guān)系比拉攏俄羅斯更重要。

除美國外，北約和歐盟也不承認(rèn)克里米亞屬于俄羅斯。今年3月，北約官網(wǎng)發(fā)布聲明說，北約不承認(rèn)克里米亞加入俄羅斯，克里米亞是烏克蘭的領(lǐng)土。“我們呼吁俄羅斯把對克里米亞的管治權(quán)返還烏克蘭。”對于2014年克里米亞公投入俄一事，歐盟也表示公決沒有“法律效力”。

俄烏關(guān)系“蒙上陰影”

據(jù)今日俄羅斯網(wǎng)站報(bào)道，近年來，受克里米亞及烏東部局勢影響，俄烏關(guān)系持續(xù)緊張。澤連斯基在競選期間多次表示，俄烏關(guān)系需要緩和，希望能結(jié)束東部頓巴斯地區(qū)的戰(zhàn)爭。

但在5月20日宣誓就職當(dāng)天，澤連斯基卻表示，烏克蘭無力獨(dú)自應(yīng)對俄羅斯對烏克蘭東部頓巴斯和克里米亞的入侵，呼吁美國加強(qiáng)對俄制裁。這一言論讓外界猜測，澤連斯基是否打算延續(xù)前任波羅申科的“反俄”路線。

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，7月11日，普京受邀與澤連斯基首次通話，雙方就烏克蘭東部地區(qū)問題進(jìn)行磋商。事后，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫說，這次電話交談“很務(wù)實(shí)”。澤連斯基此前表示，俄烏領(lǐng)導(dǎo)人需要當(dāng)面交談。普京則表示與澤連斯基會(huì)面“可能很有趣”，俄方不拒絕任何形式的會(huì)談。彼時(shí)有分析人士認(rèn)為，俄烏關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)圜跡象。

然而風(fēng)云突變。上周，烏克蘭國家安全局宣布在伊茲梅爾港扣留一艘俄羅斯油輪，雖然油輪上的船員已于當(dāng)天釋放，但是烏克蘭始終不愿歸還油輪。據(jù)俄新社報(bào)道，俄羅斯方面聲稱烏克蘭的做法是“海盜行為”，必將導(dǎo)致俄烏關(guān)系惡化。俄聯(lián)邦委員會(huì)(議會(huì)上院)國際事務(wù)委員會(huì)副主席賈巴羅夫直言，烏方扣留俄油輪將給雙邊關(guān)系正常化蒙上陰影。

專家

執(zhí)政初期缺乏經(jīng)驗(yàn) 澤連斯基實(shí)行“模糊戰(zhàn)略”

俄羅斯問題專家、中國政法大學(xué)歐洲研究中心研究員王曉偉表示，克里米亞已被俄羅斯兼并、成為俄羅斯的一部分，這是不爭的事實(shí)。

“克里米亞境內(nèi)大部分居民都是俄羅斯族，這是無法割裂的民族屬性。烏克蘭和俄羅斯在生活水平和社會(huì)保障方面存在明顯的差異，大部分克里米亞人還是希望加入俄羅斯，公投獲得高票通過就是一個(gè)例證。”王曉偉表示，克里米亞入俄是在國際法框架下通過公投實(shí)現(xiàn)的，從法律上來說它已經(jīng)是俄羅斯的一個(gè)行政主體。

王曉偉認(rèn)為，國際社會(huì)和烏克蘭其實(shí)都很清楚，現(xiàn)有條件下奪回克里米亞是不可能的。澤連斯基的誓言實(shí)際是打嘴炮，爭取選民支持，他并沒有什么好辦法實(shí)現(xiàn)收復(fù)。美國曾多次表態(tài)幫助烏克蘭“奪回”克里米亞，其實(shí)是把克里米亞作為誘餌，讓烏克蘭充當(dāng)美國遏制俄羅斯的急先鋒和橋頭堡。烏克蘭人應(yīng)該不會(huì)繼續(xù)上當(dāng)，扮演‘炮灰’角色了。

“澤連斯基上臺(tái)后，一方面尋求緩和與俄羅斯的關(guān)系，一方面又扣押俄油輪，這表明出他在執(zhí)政初期缺乏經(jīng)驗(yàn)，對烏克蘭的掌控未達(dá)到理想狀態(tài)。而且，前任總統(tǒng)波羅申科的反俄勢力也不可能短時(shí)間內(nèi)消失。”

在王曉偉看來，澤連斯基原本是喜劇演員，在特殊環(huán)境中走上烏克蘭的權(quán)力最高峰，這種經(jīng)歷本身是一個(gè)“傳奇”。他就任后，向外界展示的是一種多元化外交思想，也可以說是模糊的外交政策。申請加入歐盟、北約，又尋求改善與俄羅斯的關(guān)系，他的種種表態(tài)都是“模糊戰(zhàn)略”的延續(xù)，想為烏克蘭博取更多籌碼，穩(wěn)固自己的政權(quán)，樹立權(quán)威形象。

“俄羅斯是烏克蘭一個(gè)強(qiáng)大的鄰居，雙方很難不打交道，而真正適合烏克蘭的發(fā)展道路是成為東西方交流的橋梁和紐帶。”王曉偉表示。