新華社開羅7月11日電題：國際恐怖威脅“變形”亟須新應對

新華社記者湯潔峰

非洲地區高級別反恐會議正在肯尼亞首都內羅畢舉行,幾乎同時舉行的東盟防長會議也將反恐列為主要議題之一。兩個不同地區的會議聚焦同一話題并非偶然。

今年以來，非洲、亞太等地區多國連續發生恐襲事件：年初，內羅畢發生恐襲，21名無辜人員喪生；3月，新西蘭克賴斯特徹奇市發生槍擊事件，50人死亡；4月，斯里蘭卡科倫坡發生數起針對平民的連環爆炸襲擊，超過250人死亡……傷亡之慘重令世界震驚，恐怖主義的種種新變化也引各方關注。

當前，“伊斯蘭國”雖遭遇重挫，但其余部正在向全球其他地區滲透，一些情報能力相對較弱或安保不足的地區成為他們下手的目標。美國歷史學家約瑟夫·米卡萊夫撰文指出，“伊斯蘭國”已滲透到泰國、馬來西亞、印度尼西亞等東南亞國家。英國國際戰略研究所高級顧問約翰·雷恩發表文章說，當前受“伊斯蘭國”影響的跨國恐襲活動更加隱蔽、分散，也更難以防范。

國際恐怖勢力聯合一些國家本土恐怖力量發起行動，已形成新的威脅。近年來，“伊斯蘭國”早已在北非、西非等地開展招募，建立了一些分支機構；同時，該組織一直和全球各地的極端勢力有著千絲萬縷的聯系，彼此勾結聯動的破壞力不容低估。在中亞、非洲和東南亞，伊扎布特、博科圣地、索馬里青年黨、伊斯蘭祈禱團、阿布沙耶夫等恐怖組織由于中東回流人員的加入而再次活躍。美國智庫蘇凡集團認為，“伊斯蘭國”依托全球各地的分支和本土極端勢力發起襲擊，可能成為未來恐怖勢力活動的一個鮮明特點。

恐怖組織利用新媒體等手段加大宣傳攻勢，極端思想全球擴散的力度不可小覷。據法國《費加羅報》報道，雖然“伊斯蘭國”如今在敘利亞和伊拉克制作的視頻節目減少，但其在其他地方的分支機構制作發布的視頻數量卻在增多。近年來多個反恐案例還顯示，恐怖勢力對利用“暗網”、社交媒體等渠道宣傳極端思想已經輕車熟路。在今年3月新西蘭克賴斯特徹奇市發生的槍擊事件中，犯罪嫌疑人通過社交媒體直播了行兇場景，促使各國加緊思考如何管控網絡空間、特別是社交媒體上的恐怖主義信息。

國際反恐專家認為，國際社會已在跨國合作打擊恐怖主義方面做了不少努力，簽署了多項反恐合作文件，然而新的反恐態勢下，亟須更加深入高效的國際協同行動。針對網絡恐怖主義采取有力行動，已成為國際反恐新共識。不久前，二十國集團大阪峰會發表聲明指出，不能允許網絡平臺被用于支持恐怖主義和暴力極端主義，要求網絡平臺進一步增強履行其職責的意識。

恐怖思想傳播、恐怖主義肆虐的背后往往存在經濟和社會沉疴，諸如經濟發展落后、邊緣群體對現實不滿、不同族群對立等等。外來的軍事干涉、強行更迭政權等行動造成一些地區和國家局勢動蕩，也成為恐怖主義的溫床。

事實一再證明，僅靠軍事打擊防不住恐怖主義，鏟除恐怖主義滋生的土壤，讓極端分子“不想恐”，才是醫治恐怖主義毒瘤之根本。共同發展，族群融合，文明互尊，方能點燃更多人心中的和平之光，從根本上驅散恐怖主義的暗影。