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山東民主黨派專項民主監督工作中的“7+1”

?從“破題”到“深耕”

2019年07月02日 17:30 | 作者:張文敬 | 來源:人民政協網
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從“破題”到“深耕”
——記山東省“7+1”民主黨派專項民主監督工作


“建議政府多組織民營企業參加相關技術交流會,讓企業有更多機會接觸高水平專家,解決企業創新發展問題?!薄敖ㄗh政府在財稅、信貸等方面給予更加優惠的政策措施,讓民營企業放開手腳發展?!薄?/p>

6月12日,一場由民建山東省委會牽頭,各民主黨派省委會聯合開展的關于民營企業科技創新政策落實情況的調研在山東淄博展開。調研組實地考察企業后,在住地對12家成長性較好的民營企業展開點對點調研座談。民建會員、山東鵬程特種陶瓷有限公司董事長鞏長生說出了大多數企業家的心聲。

支持各民主黨派省委會圍繞全省重點改革任務開展專項監督是山東省委統戰部的創新之舉。

如何充分發揮民主黨派民主監督作用、提升民主監督效能?三年來,在中共山東省委大力支持下,各民主黨派省委會踴躍參與,山東民主黨派專項民主監督工作實現了從“破題”到“深耕”,走出了一條獨具特色的發展之路。

民主監督是民主黨派的一項基本職能,“較之于參政議政和參加中國共產黨領導的政治協商職能,民主黨派民主監督職能優勢還沒有得到充分發揮?!眳⒓诱{研的省委統戰部一處處長陳琰介紹說,省委統戰部積極“破題”,探索出了“7+1”的工作模式,即:7個民主黨派每年圍繞全省重點改革事項分別選取1個專題開展專項監督,各民主黨派省委會每年圍繞省委重大決策部署共同選定1個專題開展聯合監督。

2017至2019年共組織各民主黨派省委會圍繞全省重點改革事項開展專項民主監督21次,圍繞“氣代煤電代煤改造情況”“中央環保督查反饋問題整改情況———海洋生態環境保護與治理情況”“民營企業科技創新政策落實情況”開展聯合監督3次,都取得了很好的效果。

黨政工作聚焦到哪里,民主監督就著力到哪里。省委統戰部注重引導各民主黨派省委會緊緊圍繞省委重大決策部署和事關全省改革發展穩定的重大問題,結合自身優勢、成員專業特長,選準監督切入點。

“綜合看來,近年各民主黨派把體制機制創新中的難點問題、民生改革中的痛點問題、打造良好營商環境中的堵點問題作為監督重點?!标愮f,為了工作連續性,對一些時間跨度長的事項,支持民主黨派圍繞重點問題,特別是長期研究關注的領域開展持續監督,直至問題有效解決。這兩年,民建山東省委會和民進山東省委會分別圍繞國有企業混合所有制改革、教育資源合理配置情況持續開展監督,提高了監督實效。

國有企業混合所有制改革是民建山東省委會開展的民主監督內容。民建會員、省政協委員孫凱是省國資委省管企業專職外部董事,對這項民主監督他一直參與其中。為了摸清摸透情況,他多次深入企業座談交流,主筆寫出調研報告,得到了有關部門的高度重視。

“發現問題與研究對策、提出整改辦法”是民主黨派民主監督的出發點和落腳點?!昂Q笊鷳B環境保護與治理情況”是去年的聯合監督內容。民盟山東省委會等幾個黨派全面深入了解“海洋生態環境保護與治理情況”工作進展情況后,發現并提出了處理難度較大、綜合治理合力不足、治理手段單一等8個問題,逐一提出改進意見建議,為黨委、政府進一步做好海洋生態環境保護與治理工作提供了科學參考。

為了準確把握實情,提出精準建議,各民主黨派更多地深入基層一線、施工現場、企業社區等進行實地調研,與一線干部群眾面對面交流,力求盡可能多地收集第一手情況資料。在前年“雙代煤”聯合監督調研中,各民主黨派省委會實地查訪濟寧、菏澤兩市85個鄉鎮(街道)、217個工程點、1279戶居民和34個施工單位,走訪鎮(街道)領導和基層干部323名,核驗臺賬、清單85份,確保了監督檢查的真實性和客觀性。

為了形成民主監督的強大合力,省委統戰部注重發揮各民主黨派聯系廣泛的優勢,構建起省委會、市委會、各基層組織三級聯動工作機制。

民盟山東省委會動員7個沿海市的市級組織和盟員圍繞優化海洋經濟空間發展格局、構建現代海洋產業體系、完善海洋公共服務體系等方面重大決策部署落實過程中遇到的難點問題,收集資料信息150余篇;九三學社山東省委會動員全省社員在科技型中小微企業中開展問卷調查,2000多家企業給予支持反饋。

省委統戰部不斷完善制度機制,提高監督成效。與省委改革辦溝通協商,將民主黨派民主監督工作開展情況作為加分項,納入17市重點領域關鍵環節改革創新成效考核。省委統戰部每季度定期召開各民主黨派省委會專職領導座談會,了解監督工作進展情況,協調省直部門加強與各民主黨派省委會的對接,定期溝通聯絡、交流情況、提供資料,并安排業務骨干參加民主黨派調研監督,為各民主黨派省委會深入開展調研監督創造良好條件。

為讓監督成果轉化落實,年初,省委統戰部會同省委改革辦將各民主黨派省委會形成的調研監督成果反饋有關省直部門,要求相關部門對各民主黨派省委會提出的意見建議認真研究、及時處理,并于6月底前將采納情況反饋省委統戰部。年底前,省委統戰部組織集中通報當年民主監督工作進展情況,聽取上一年度民主監督成果采納反饋情況。去年各民主黨派省委會提出的20余條民主監督建議,已被省環保廳、省教育廳、省食品藥品監督管理局等部門采納落實,相關問題得到明顯改善。(記者 張文敬


編輯:李晨陽

關鍵詞:省委 民主監督 民主黨派

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