基礎研究是通往制造強國的直通車

——楊衛(wèi)常委的發(fā)言

通往制造強國之路有四級臺階。第一級臺階是產業(yè)管理的集約化和高效率，如世紀之交的“中國制造”與“塊狀經濟”等，它只涉及經濟管理效率方面的提升，尚未彰顯技術創(chuàng)新元素。第二級臺階體現(xiàn)了技術追趕，采用集成創(chuàng)新或引進消化再創(chuàng)新的形式，確立中低端制造業(yè)的主導地位，如我國在重化工和基礎設施建設領域的發(fā)展。第三級臺階體現(xiàn)了技術上的創(chuàng)新性突破，成為有競爭力的制造大國，如國防技術、高鐵、核電、通訊領域的崛起，但在核心技術的理論基礎上尚借助于現(xiàn)有的學科知識。第四級臺階是從基礎理論的突破開始，造就顛覆性技術，創(chuàng)造新產業(yè)，獲得以知識為內涵的引領性紅利，塑造制造強國。

因此，制造強國的特征，體現(xiàn)為以基礎研究帶動產業(yè)發(fā)展的新模式，碾壓現(xiàn)有的制造手段。其典型案例是二戰(zhàn)期間由機器破譯而形成的戰(zhàn)爭信息優(yōu)勢、由物理學突破而形成的壓倒性核技術力量和當今信息化時代由搜索引擎技術突破而引起的數(shù)據革命、由第五代移動通信技術突破而引起的移動云計算革命。

我國作為一個制造工業(yè)體系已經基本完備的大國，在產業(yè)鏈條上已經沒有致命的短缺。中國、美國、俄羅斯、歐盟等都是地大物博的國家或國家集團，大國之間的“卡脖子”行為只能借助于引領性技術。因為突破低端技術瓶頸的難度遠低于突破高端技術瓶頸的難度，高端技術可以卡住低端技術的“脖子”。基礎研究是我國贏得“卡脖子”博弈的關鍵。從防御的角度來說，基礎研究的突破可以把原來的技術弱項（即“脖子”）變成強項；從進攻的角度來說，基礎研究可以造就卡住對手“脖子”的強有力雙手。為這兩個目標服務的基礎研究應該是由國家利益牽引、服務國家需求的基礎研究，是廣泛發(fā)動、全面探索、重點布局、梯次沖擊的基礎研究。

評價體系是保證基礎研究良好生態(tài)的關鍵，完善基礎研究評價體系是當前最應該下大力氣抓的工作之一。建議從評價體系中主觀評價和客觀評價兩方面分別著力。

主觀評價的主渠道多采用同行評價的形式，是學術共識型評價，每個評價者有不斷演進的學術世界觀。“關系網”是這類評價的痼疾。在解決這一“痼疾”的過程中，出現(xiàn)了走向另一個極端的現(xiàn)象，比如，近年來我國的主觀評價體系出現(xiàn)扁平化，即各學科公正而又有戰(zhàn)略洞察力的杰出評審專家的影響力權重降低，而一般專家的統(tǒng)計作用上升。杰出評審專家在過去被認為是伯樂，而現(xiàn)在卻被認為是有利益關聯(lián)的說客，導致評價取向過于求穩(wěn)，對顛覆性技術創(chuàng)新不能第一時間識別。建議實行“責任專家評審制”來增加評審專家的榮譽感和責任心，并在戰(zhàn)略科學家的指導下判定重要的“從零到一”的突破嘗試。

客觀評價是基于各種數(shù)據手段的定量評價，數(shù)據庫、分析工具、評價指標體系起著關鍵作用。我國尚沒有形成在世界上有引領作用的客觀評價理論體系，建議在以下三方面進行努力：一是在評價體系中除近期的學術影響力外，再增加對經濟和社會進步的潛在影響力評價；二是發(fā)展突出高風險、高回報特征的非共識評價；三是發(fā)展基于跨領域、跨媒介計算的交叉學科評價。這些舉措將有助于客觀評價更好地發(fā)揮作用，使評價體系更為完善。

（發(fā)言人系國家自然科學基金委員會原主任、中國科學院院士）