廣深打響汽車限購“松綁”第一槍 專家稱北京上海限購短期難解

近日，廣東省廣州和深圳兩市發(fā)布新政，放寬汽車搖號和競拍指標(biāo)。其中，廣州市在2019年6月至2020年12月，將增加10萬個中小客車增量指標(biāo)；深圳市在2019年至2020年每年將增加普通小汽車增量指標(biāo)4萬個。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，深圳、廣州調(diào)整小汽車或中小客車調(diào)控增量指標(biāo)配量額度，是政府在當(dāng)前嚴(yán)峻宏觀形勢下應(yīng)對汽車銷量持續(xù)下滑，有效提振汽車銷量的重要舉措之一，也是城市放寬限購、限號的顯著信號。預(yù)計后續(xù)國內(nèi)已經(jīng)實施了汽車限購、限號的一二線城市都將持續(xù)跟進。

乘聯(lián)會秘書長崔東樹在接受《證券日報》記者采訪時表示，由于各大一線城市購買需求積壓規(guī)模較大，未來兩年傳統(tǒng)車的搖號難度仍然很大。此外，新能源車的綜合優(yōu)勢日益明顯，“廣州深圳兩地的松綁限購對新能源汽車銷量不會產(chǎn)生明顯抑制影響”。崔東樹強調(diào)。

哪座城市會接過接力棒

事實上，作為一線城市“北上廣深”中的廣州和深圳兩地，以往車牌獲取成本大，牌照設(shè)限極大地影響了消費積極性。據(jù)統(tǒng)計，目前廣州的搖號購買傳統(tǒng)燃油車的數(shù)量為75萬人，深圳則高達120萬人，假設(shè)指標(biāo)增加50%，則廣州年化中簽率的比例也僅為10%左右，意味著需排隊10年才能搖號中簽。

盡管業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此次地方政府對于政策的松綁，將極大地方便廣深地區(qū)購車者，并在全國范圍內(nèi)形成良好的示范效應(yīng)，后期或?qū)⑦M一步推廣。但在崔東樹看來，“這樣長的時間，對于剛需消費者購車的難度仍是很大，絕大部分急迫購車的群體仍會選擇競拍牌照。深圳也是類似的情況，中簽率極低，消費者很難通過搖號購買深圳的傳統(tǒng)燃油車。”

《證券日報》記者統(tǒng)計顯示，隨著申請人數(shù)增多，廣深兩地的搖號中簽率下滑顯著。以今年5月份的車牌搖號為例，深圳5月份累計有超過123萬人參加了2933個車牌的搖號，最終中簽率僅為0.24%，相當(dāng)于每419人搶一塊車牌。而廣州5月份的車牌搖號個人普通車牌中簽率為0.59%，平均170人中有一人獲得幸運資格。

盡管難以實質(zhì)性化解牌照供需現(xiàn)狀，不過，通過增加小汽車增量指標(biāo)配額將在一定程度上降低廣州和深圳的牌照售價。記者注意到，廣州過去幾年的拍牌價格區(qū)間在2萬元至5.7萬元，最新的拍牌價格為4.2萬元，仍處于相對歷史高位，新政實施后的牌照價格有望回歸3萬元左右。與廣州相比，目前深圳的拍牌價為7萬元，未來或有望降至5萬元左右。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，已有北京、上海、深圳、廣州、杭州、天津、貴陽、石家莊及海南省等多省市實施了汽車限購政策。目前大家尤為關(guān)心的是，在廣州、深圳放寬汽車限購政策之后，其它城市尤其是北京、上海是否會跟進？

有業(yè)內(nèi)人士表示，作為全國第一座實施汽車限購政策的城市，近年來北京搖號政策持續(xù)收緊，彰顯出控制首都機動車增長過快的決心。結(jié)合目前北京市機動車保有量巨大且城市道路擁堵嚴(yán)重等現(xiàn)實狀況，放寬汽車限購幾無可能。

相較于北京的搖號政策，上海市汽車限購政策采取了更為市場化的調(diào)控思路——競拍。目前，上海汽車牌照拍賣價格已漲至10萬元左右，放寬限購政策的空間同樣很低。其它城市，如杭州、天津、貴陽等地，相對來說人均機動車保有量仍有很大提升空間，放寬政策的可能性和余地較大。而作為特區(qū)，海南省在發(fā)展新能源汽車方面信心堅定，如政策放寬，不排除將更多側(cè)重于新能源汽車。

預(yù)計今年高增長

為助力汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，早在今年1月份，國家發(fā)改委、交通運輸部等十部委就聯(lián)合發(fā)布了《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案(2019年)》，提出“優(yōu)化機動車限購管理措施”以促進汽車消費。

隨后，廣東省5月份出臺了《廣東省完善促進消費體制機制實施方案》，明確要求廣州、深圳要優(yōu)化汽車消費環(huán)境，逐步放寬汽車指標(biāo)。廣深等城市增加汽車增量指標(biāo)額度，有望對促進汽車消費產(chǎn)生積極影響。

與此同時，今年5月份，財政部還發(fā)布了《關(guān)于車輛購置稅有關(guān)具體政策的公告》。公告指出，納稅人自產(chǎn)自用應(yīng)稅車輛的計稅價格，按照同類應(yīng)稅車輛的銷售價格確定，不包括增值稅稅款。該政策將車輛購置稅稅基由此前的不低于最低計稅價格調(diào)整為實際成交價，新規(guī)下消費者將進一步少繳納稅款，且車輛促銷力度越大，享受到的稅收優(yōu)惠也越多。

除了在消費端的推動，今年以來國家在生產(chǎn)端也加大了新能源汽車的消費應(yīng)用推廣，進一步優(yōu)化汽車消費環(huán)境，進而實現(xiàn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。就在今年6月1日，新版的《報廢機動車回收管理辦法》正式實施。記者注意到，這是該管理辦法實施18年以來的首次重大修改，以期促進車主及時淘汰老舊汽車，促進新車銷售。

崔東樹認(rèn)為，2019年全國新能源車的銷量走勢已經(jīng)較強，總體看今年新能源車必然實現(xiàn)全年的高增長。“廣深兩地汽車限購松綁不影響新能源車增長，會促進廣東車市的全面協(xié)同發(fā)展，進一步激發(fā)消費活力，給限購城市做出良好的促消費表率作用。”(證券日報)

本報記者 龔夢澤