新華社重慶6月2日電 題：回家，為了更好的故鄉——重慶開州區“城歸族”觀察

新華社記者 徐旭忠、李松、周聞韜

重慶開州區170萬人，曾有近60萬人長年在外務工，是重慶勞務輸出大區。這些年，返鄉創業成為不少開州人共同的選擇。“城歸族”們懷揣夢想，帶著在外打拼積累的資本、技術和管理經驗返鄉創業，為家鄉帶來了新的生產組織模式，也引進了區域發展急需的創新因子。

返鄉，再創業

累計回流8萬多人，創辦各類經濟實體3.3萬戶，引資300多億元……“城歸族”為開州帶來了發展急需的資金、技術和產業，也依托對市場的精耕細作，實現了自身的壯大成長。

2005年，已在廣東干出一番事業的開州人涂德軍回鄉創辦了重慶德凱覆銅板有限公司，專業從事為電子信息產業做配套的高端覆銅板產品生產。經過10多年的成長，如今企業已擁有兩條自動化生產線，每年可生產各類覆銅板400多萬平方米，年銷售額三四億元，并已在“新三板”上市。

與資金一起回流的還有先進技術。從西南林業大學畢業的郭芳琴，有近8年在外企做植物組織培養技術研發的經歷。2011年她帶著技術回鄉創業，成立了一家農業生物科技公司，重點選育抗性好、品質好的觀賞植物、花卉等品種。

“我們能針對不同產品要求，調制不同的培養基配方，現在能培育100多種多肉植物和五六種花卉。”郭芳琴說，公司以銷定產，瞄準市場熱點，有的“爆款”產品單品售價在千元以上。

“開州人外出務工起步早、規模大、成功人士多，這是區里發展的一筆巨大財富。”開州區就業和人才服務局副局長鄧學實說，如今外出的能人大規模返鄉創業，帶來了區域發展新動能。

鄉村發展新力量

返鄉隊伍中，還有這樣一群人——他們將產業運作經驗帶回故鄉，直接回到農村參與鄉村建設，群眾也從中得到了實惠。

寬敞整潔的硬化公路貫穿全村、青瓦白墻的巴渝新居點綴在青山綠水之間，柑橘、獼猴桃基地里農民干得熱火朝天……記者走進開州區長沙鎮齊圣村，一派富裕美麗、充滿活力的鄉村畫卷映入眼簾。

擱在幾年前，齊圣村可是另一番景象：作為遠近聞名的貧困村，村里3500多農民，貧困人口就接近500人。全村沒有一條像樣的公路，“出門就是山，種田就怕干，上學路途遠，看病更困難”，這是過去齊圣村的真實寫照。

就在齊圣村發展面臨困難之時，在外打拼多年，已有一番事業的熊尚兵抱著回饋家鄉的想法，毅然回村，帶領群眾共同致富。

土地少、資金又缺的貧困戶，怎么才能搭上合作社發展的“快車”？熊尚兵選擇另辟蹊徑：在土地入股的同時，將政府產業扶貧資金折股到貧困戶頭上，通過“參股入社、配股到戶、按股分紅”，貧困戶可享受長效收益。

如今，村里的獼猴桃產業進入豐產期，最近兩三年合作社年均利潤都在100萬元以上。根據章程，合作社盈利的60％用于股權分紅，農民戶均分紅在7000元以上。貧困戶譚培棟給記者算了一筆賬：“我有2畝土地入股合作社，每年土地股分紅有5000多元。再加上財政扶貧資金配股和自己在果園務工，全年收入超過2萬元；對摘掉‘貧困帽’，很有信心！”

開州人文太勝回鄉創業，選擇種植柑橘。通過土地流轉，建立合作社，讓原本上千畝分割破碎的土地得到重新整合利用。新模式的出現，令村民們眼前一亮，大家踴躍加入合作社。今年文太勝又引進了果樹栽培新技術，化肥使用量大幅減少，柑橘品質明顯提升。

給政策，給扶持，讓“城歸族”發展壯大

為吸引人才回流，開州區搭建了扶持平臺，從土地、稅收、財政、金融等方面出臺“干貨”，為“城歸族”創業解決后顧之憂。

2013年，在福建打工22年的周圣富回到開州，創辦了給力服裝廠。但創業之初，缺資金是最大障礙。政府相關部門了解情況后主動對接，協調金融機構向周圣富提供了15萬元創業貸款。“有了這15萬元，服裝廠一下就站起來了！”站穩腳跟后，周圣富選擇將服裝加工車間布局在勞動力成本相對低的鄉鎮，又通過電商平臺做大銷售市場，如今在行業內已小有名氣。

初創企業有起步幫扶政策，其他企業在發展過程中如果遇到融資難，也有政銀企定期溝通機制解決具體問題，并配套應急轉貸資金等政策支持，力爭為返鄉企業解決“燃眉之急”。

開州區還搭建創業平臺，為返鄉創業者提供創業培訓、開業指導、政策咨詢、小額擔保貸款等服務。“今年，我們還將抓好服務前置。引入專業機構，為返鄉創業人員提供環保、安全、市場、法律等方面的風險評估，提高返鄉創業的成功率。”鄧學實說。

政府搭臺、“城歸族”唱戲。開州的返鄉創業事業，正日益煥發新的活力。（完）