大力減免涉企行政事業性收費，全面取消城市基礎設施配套收費，每年安排不低于3000萬元支持區內企業股改和上市，幫助企業申請總部認定和資金支持最高補助6000萬元……日前，《天津港保稅區關于促進民營經濟發展的實施方案》（以下簡稱《方案》）正式印發，《方案》共包括19條措施，從解決企業難題出發，通過“獎補降免”等一系列措施，構建促進民營經濟發展的良好營商環境，為保稅區民營經濟發展保駕護航。

扶持：減稅降費減輕企業負擔

根據《方案》，保稅區將進一步提升營商環境，降低成本，從企業注冊到投產給予多項減免措施。包括大力減免涉企行政事業性收費，除去城市道路占用、挖掘修復費和污水處理費，其余行政事業性收費一律免征；全面取消城市基礎設施配套收費；地方權限內稅費按法定稅率最低水平執行；減輕企業社會保險負擔，暫緩調增2019年企業社會保險費最低繳費基數；清理規范涉企保證金，一律取消并及時返還已繳納的保證金。

實施企業用地優惠政策，深入優化工業用地管理，將產業園區生產生活配套設施占總建筑面積的比重上調至15%。此外，進一步降低企業成本，繼續組織區內大宗用電企業參與電力直接交易，使更多用電大戶享受市場化交易電量優惠政策。并從資源節約與循環利用、節能環保產業、降低企業能源資源成本和生態文明榮譽資質獎勵四方面鼓勵企業進一步轉型升級，切實降低企業用能成本。

獎勵：真金白銀助力企業發展

中小微企業融資難是目前民營經濟發展面臨的普遍問題。為助力中小微企業發展，更好地滿足融資需求，《方案》將加強金融政策支持，拓寬中小微企業融資渠道。創新引入信用保險作為新的金融工具，對區內中小微企業融資進行保險，對保險公司的理賠給予適當補貼，打造具有天津保稅區特色的“政府-保險-銀行-企業”一體化的新型融資模式。

同時，還將拿出真金白銀鼓勵企業直接上市融資，保稅區每年將安排不低于3000萬元支持區內企業股改和上市；實施企業自主研發經費獎勵，對科技領軍企業和領軍培育企業實施重大創新項目分別給予最高500萬元和300萬元補助，對列入首臺（套）重大技術裝備產品名單的制造企業給予最高300萬元獎勵；助力民營企業總部經濟發展，積極幫助企業申請總部認定和資金支持，最高補助6000萬元；支持跨境電商產業發展，積極打造中小電商綜合性服務平臺，提升現有物流平臺公司服務能力，繼續升級跨境電商物流基地、總部型經濟、提供金融服務等領域的扶持政策。

改善：多重保障解決企業難題

天津港保稅區還將實行一系列保障措施，為民營企業發展保駕護航。包括為企業提供司法保障，切實保護民營企業家人身和財產安全；加強知識產權保護，獎勵知識產權申請等。持續改善營商環境，不斷深化“一制三化”審批制度改革，落實“海河英才”行動計劃，為企業人才提供“拎包入住”的人才公寓。此外，保稅區還將對先進典型民營企業進行表彰，提升民營企業家、中小企業家榮譽感，進一步營造重視、關心和支持民營經濟發展的氛圍。

天津港保稅區管委會相關負責人介紹，保稅區民營經濟占到經濟主體的60%，是區域發展的“主力軍”，為充分發揮民營經濟在經濟社會發展中的重要作用，管委會制定印發此《方案》。《方案》在全面貫徹天津市、濱海新區相關政策的基礎上，以保稅區民營經濟企業在發展過程中遇到的困難為出發點，制定了打造一體化的新型融資模式、組織區內大宗用電企業參與電力直接交易、提升民營企業家榮譽感和獲得感等一系列具有保稅區特色的切實可行的扶持措施。以此實現民營經濟規模不斷擴大，質量效益穩步提升，就業帶動能力穩步增強，創新能力大幅提高，進一步推動保稅區民營經濟做優、做大、做強。