政協委員如何提高建言議政的質量和實效？

“正心修身”，練好內功。應深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，不斷提高政治站位；應學習參政議政相關知識，提高自身能力，避免在調研中“盲人摸象”、一知半解。多年來筆者一直在省社院講課，分享履職心得和學習體會，目的就是在交流思考中不斷更新知識儲備，深化對理論的認識和理解，推動學習更深入。練好內功，學深悟透是基礎，以知促行是目的。政協委員應在實踐中練好“雙向發力”能力，在調研中充分發揮思想政治引領作用，既確保建言資政質量，又凝聚起更為廣泛的思想共識。

“找準穴位”，選準題目。給力的題目和切入點，至關重要。不應盲目追求“大而全”，“精而準”才是重點。在圍繞中心、服務大局的前提下，小切口、深挖掘往往會有“四兩撥千斤”之效。針對“二孩”政策，我們提了一條關于對育養家庭進行財政支持的建議。選題很小，但橫向涉及千萬個適齡家庭，縱向涉及社會可持續發展，因此受到關注，得到相關部門重視。“射箭看靶子，彈琴看聽眾”。政協委員建言，應盡力聚焦那些人民群眾期盼、黨政工作目標和時代發展要求之間的結合點，以期獲得更多共鳴。

“望聞問切”，深入實際。怎樣避免“空談”，防止“坐而論道”“紙上談兵”？習近平總書記在同黨外人士共迎新春時指出，調查研究是正確決策的基本功，也是參政議政的基本功。現在是信息時代，可謂“秀才不出門，能知天下事”，但只有切實將身子沉下去，深入基層，才能摸清問題，找準癥結。2016年以來，省內各民主黨派圍繞脫貧攻堅進行專項民主監督，多次深入到貧困村摸實情、聊實話、出實招，形成建議20余篇，其中多篇被采納。這些問題和建議就來自群眾，來自田間地頭、農家炕頭。

“對癥下藥”，拿出良策。“政協委員不是靠說了算，而是靠說得對。”確保說得對，過程在調研，重心在研究。必須在對策上下功夫，深入理性思考，并注重建言的政治敏銳性、時效性、系統性、針對性和可操作性，確保言之有物、言之有理。2014年國家停止黑龍江重點國有林區天然林商業性采伐。在這個政策出臺的六年前我們曾提過相關建議，并希望能在保護的基礎上建立生態補償機制。當時我國還沒有生態補償的成熟先例。因建議思考深入，具有前瞻性，得到國務院主要領導的批示，要求抓緊研究。

“定期復查”，做好追蹤。習近平總書記指出，衡量調查研究搞得好不好，關鍵要看調查研究的實效。去年我們針對黑龍江省一般工商業電價偏高問題提交一篇建議，得到國務院相關領導的批示。為了推動該問題盡快解決，今年又以提案的形式再次提出并被采納。隨后黑龍江省“三降”一般工商業電價，降價幅度達到10%，全年可減輕電費負擔13億元。調查研究要有鍥而不舍之心，只要問題精準、建議可行，就應“咬定青山不放松”，持續跟蹤，直到開花結果、藥到病除。

（作者系全國政協委員，黑龍江省人大常委會副主任，民革黑龍江省委會主委）