人民政協(xié)網(wǎng)北京4月9日（記者 孫金誠）2018年8月，一份名為《優(yōu)化提升回龍觀天通苑地區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施三年行動計(jì)劃(2018-2020年)》(簡稱“回天行動計(jì)劃”)從北京市政府發(fā)出。如今7個(gè)多月過去了，這個(gè)曾被稱為“睡城”的回天地區(qū)改造進(jìn)展如何？在實(shí)施過程中，還面臨哪些突出問題、難點(diǎn)問題？在補(bǔ)齊“硬件”短板的同時(shí)，如何同步規(guī)劃推進(jìn)“軟件”建設(shè)？

4月3日，北京市政協(xié)圍繞“落實(shí)回天地區(qū)三年行動計(jì)劃、推進(jìn)大型居住區(qū)精治共治”主題開展實(shí)地調(diào)研，聽取各方意見建議。

“‘除了通天，哪都不通’，回天地區(qū)居民的自嘲一度在網(wǎng)上流傳。這里曾經(jīng)就是一座‘?dāng)囝^橋’，附近居民開車進(jìn)出市區(qū)只能繞行?！闭驹谔焱ㄔ纺喜康年悹I東橋邊，昌平區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人指著正秩序井然地駛過的車輛，對委員們說。

“斷頭路問題是城市微循環(huán)和跨區(qū)循環(huán)問題。”民盟北京市委會盟員強(qiáng)海洋表示，打通斷頭瓶頸路段，能夠有效改善城市“微循環(huán)”，達(dá)到全面提升道路暢通能力的目的。

交通擁堵只是回天地區(qū)民生問題中的一項(xiàng)。高密度開發(fā)的土地上，公共文化設(shè)施嚴(yán)重滯后，偌大的回天地區(qū)，至今沒有一處大型文化體育設(shè)施。

“咱們現(xiàn)在看到的就是將于年底投入使用的體育文化公園。”在正進(jìn)行林木栽植工作的回龍觀體育文化公園，委員們看到，園內(nèi)剛剛栽種的鮮草和樹苗生機(jī)勃勃。

據(jù)介紹，回龍觀體育文化公園占地19公頃，分為南北兩部分。北側(cè)為森林公園，當(dāng)前正在進(jìn)行綠化升級改造，年底將完工交付使用。公園還將建設(shè)一處包含1000個(gè)停車位的地下停車場。

“這個(gè)地下停車場是在市政協(xié)的建議下完善設(shè)計(jì)的?！睅ш?duì)調(diào)研的北京市政協(xié)社法委主任閆滿成聽完介紹后說，去年市政協(xié)調(diào)研回天地區(qū)時(shí)曾提出，回天地區(qū)應(yīng)該控制地上建筑體量，充分利用地下空間。根據(jù)市政協(xié)的建議，公園設(shè)計(jì)進(jìn)行了優(yōu)化。

發(fā)展文化教育事業(yè)不僅要推動公共文化設(shè)施建設(shè)，也要對教育資源進(jìn)行有效配置。

“這里規(guī)劃的是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)操場，未來將進(jìn)行三層空間的拓展，給學(xué)生提供更多的活動空間?！痹谔焱ㄔ非迦A附小項(xiàng)目工地，委員們了解了學(xué)校建設(shè)進(jìn)展。

“學(xué)校有多少教室？”“今年能招生嗎？師資力量怎么樣？”“能滿足周邊學(xué)齡兒童入學(xué)需求嗎？”站在工地外圍，委員們不停地詢問。

“學(xué)校一期工程將于6月底前完工，9月份正式投用，今年計(jì)劃招收4個(gè)班級，建成以后能夠滿足周邊一大半孩子就近入學(xué)問題。”當(dāng)聽到負(fù)責(zé)人的答復(fù)，委員們紛紛點(diǎn)贊，“在國家放開二孩的背景下，把學(xué)校建好，正是在回應(yīng)老百姓的關(guān)切！”

“‘回天行動計(jì)劃’實(shí)施僅幾個(gè)月，回天地區(qū)在完善城市功能、緩解交通擁堵、提升公共服務(wù)等方面就已獲得一定改善。但是，還面臨一些突出的矛盾和問題。”座談中，回天地區(qū)幾個(gè)街道負(fù)責(zé)人均表示，執(zhí)法力量不足是回天地區(qū)面臨的一個(gè)重要問題。

“我們轄區(qū)常住人口15萬左右，但城管執(zhí)法人員僅12人，根本無法滿足城市管理需要?！碧焱ㄔ繁苯值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望能將多元執(zhí)法力量下沉基層，讓街道在執(zhí)法過程中唱主角?！?/p>

“‘回天行動計(jì)劃’實(shí)施過程中，是否可以對項(xiàng)目優(yōu)化分類？”全國政協(xié)委員皮劍龍表示，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程要科學(xué)，“哪些項(xiàng)目能夠提速，哪些項(xiàng)目可以放緩，區(qū)相關(guān)部門在實(shí)施過程中，要加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)籌，合理安排各個(gè)項(xiàng)目的主次和順序，集中破解制約因素，確保按計(jì)劃落實(shí)到位。

“回天地區(qū)的問題既有開發(fā)商欠賬、規(guī)劃實(shí)施率低等原因，也受當(dāng)時(shí)發(fā)展理念、模式的約束和影響?！遍Z滿成表示，調(diào)研組將認(rèn)真梳理大家的意見建議，力爭形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，推動回天地區(qū)實(shí)現(xiàn)“硬件”建設(shè)和“軟件”提升相銜接、相配套，讓群眾真正感受到幸福。