央廣網北京4月1日消息(記者李思默)據中國之聲《新聞縱橫》報道，今天(1日)，我國2019年近2萬億元減稅降費的主力——降低增值稅稅率，將正式“入場”。預計增值稅改革將為企業減負超過1萬億，制造業成為受益最為明顯的行業。

在今年近2萬億元規模的減稅降費“大餐”中，降低增值稅稅率無疑是最受關注的“主菜”。根據部署，從2019年4月1日起，將適用16%增值稅稅率的項目改按13%稅率征稅，主要涉及制造業等行業；將適用10%稅率的項目改按9%稅率征稅，主要涉及交通運輸業、郵政業、建筑業、房地產業、基礎電信服務和農產品等貨物；保持6%一檔稅率不變，主要涉及現代服務業、金融業、生活服務業和增值電信服務等。

在增值稅改革中，制造業一直是減稅規模最大、受益最明顯的行業。財政部副部長程麗華表示，制造業適用稅率下調3個百分點，是下降幅度最大的行業之一，制造業稅負將進一步大幅降低。將國內旅客運輸服務納入抵扣、將不動產由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，制造業企業相關支出的總體規模較大，受益尤為明顯。根據統計數據，制造業期末留抵稅額占比最高，將是這項政策的最大受益對象。

程麗華還表示，當前，我國實體經濟困難較多，通過持續、較大幅度減輕制造業企業負擔，可以改善企業預期和經營效益。程麗華說：“企業獲得減稅資金后，將擁有更多的資源用于設備更新、技術創新和升級改造，有利于增強企業的活力和競爭力，推動制造業從中低端邁向中高檔，加快新舊動能接續轉換，促進我國經濟高質量發展。”

今年深化增值稅改革，還有一點備受關注：試行期末留抵退稅政策。期末留抵稅額，是指納稅人銷項稅額不足以抵扣進項稅額而未抵扣完的進項稅額。對于期末留抵稅額，我國采用結轉下期抵扣的制度安排。國家稅務總局副局長孫瑞標介紹，去年我國對一些符合條件的企業在一定時期內未抵扣完的進項稅額，實行一次性退還，實現退稅1148億元。

孫瑞標說：“通過這種大規模、行業性的退稅嘗試，探索了在我國建立留抵退稅制度的可行性，積累了寶貴的經驗。隨著增值稅改革步伐的加快，今年又將留抵退稅擴大到全行業，納稅人只要符合條件，其新增留抵稅額可以退還，這標志著我國初步建立了制度性的期末留抵退稅制度，在完善增值稅制度、優化營商環境等方面邁出了一大步。”

對于增值稅減稅規模的預估，財政部稅政司司長王建凡表示，這一次增值稅改革推出的措施除了降低稅率、擴大抵扣，還有制度性期末留抵退稅。降低稅率是直接減少繳稅，增加抵扣項目也是在減少繳稅，期末留抵退稅是增加企業現金流，減少企業財務費用。

王建凡說：“制造業標準稅率下降3個點，此前的改革只降1個點，這次中間這檔稅率又降了1個點，再加上制度性期末留抵退稅，減稅降負規模和以前比至少是翻倍的。但我們是第一次實行期末留抵退稅制度，目前退稅規模只能根據征管數據靜態測算。總體計算這幾項措施加起來，減稅降負規模應該超過1萬億。再加上今年以來已實施的減稅措施，小微企業減稅約2000億，以及個人所得稅專項附加扣除，今年的減稅規模是最大的。”

記者日前從國家稅務總局了解到，全國各級稅務機關正在用行動給出答案：從快、從實、從細抓好改革落地前的各項準備工作，全力確保4月1日起“開好票”、5月1日起“報好稅”。

為了確保增值稅改革按時順利實施，稅務部門提早制定工作計劃，對表推進。國家稅務總局貨物和勞務稅司司長王道樹表示，稅務系統內部的前期各項準備工作已經基本就緒，下一階段的重點，是服務好納稅人，幫助納稅人盡快做好享受政策的準備工作。王道樹說：“要幫助全部930多萬戶增值稅一般納稅人升級增值稅發票開票系統，保障納稅人從4月1日起能夠按照下調后的稅率開出增值稅發票。”

政策已明晰，關鍵在落實。江蘇省鹽城市稅務局總會計師胥峰表示，鹽城市稅務局將增值稅改革和減稅降費作為今年“1號工程”，倒排工期，掛圖作戰，確保在4月1日順利開出增值稅發票。胥峰說：“開展增值稅納稅人數據清理、金稅系統并庫測試，開辟專門服務窗口。實行增值稅納稅人網格化管理服務，通過QQ群、微信群，建好增值稅改革‘朋友圈’，劃好減稅降費‘責任田’，不斷提升納稅人的獲得感和滿足感。”

河南鄭州航空港經濟實驗區稅務局副局長魯沛濤表示，目前該轄區已經完成了企業發票開票端的升級工作，正在進行政策的宣傳和輔導工作。魯沛濤說：“充分利用轄區里的機場，高鐵站，還有地鐵進行宣傳。制作宣傳短視頻，利用新媒體平臺進行廣泛傳播，把政策宣傳出去。做到家喻戶曉，讓企業應知盡知。在宣傳的基礎上，還準備開展面對面，點對點的輔導，稅務機關深入到企業中，具體地去輔導開票，確保4月1日起開票要順利實現，確保5月1日企業填報納稅申報順暢。”

大規模減稅在即，國家稅務總局發布通知，從即日起至5月31日，在全國稅務系統開展為期兩個月的第三方借減稅降費服務巧立名目亂收費行為專項排查整治。通知要求，要在近期開展涉企收費、中介機構收費清理整治工作的基礎上，進一步全面深入梳理第三方涉稅服務收費情況，徹底摸清收費的項目、標準等，細致排查是否存在亂收費行為。對全面排查中發現存在亂收費的行為，要會同相關部門迅速采取約談、責令限期改正、降低信用等級、取消服務資格等措施堅決予以整治。