隨著全球經濟一體化進程加速，特別是“一帶一路”建設的深入推進，我國企業“走出去”的步伐逐年加快，對外投資的規模與日俱增，對外投資已經成為推動我國經濟發展的重要驅動力。

據統計，目前我國對外直接投資存量超過1.8萬億美元，位居全球第二。

全國政協委員、富通集團有限公司董事長王建沂經過深度調研發現，我國對外投資起步較晚、基礎不強，現行的法規僅以部門規章的形式，對審批和外匯管理等部分作了規定，國內目前還未形成一部系統、全面的對外投資基本法。而且現有規定僅側重于審批和管理，對服務和保護的內容很少提及，甚至部分法律條文還束縛和限制了境外投資活動，在一定程度上制約了我國對外投資的進一步發展。

為此，王建沂帶來了盡快制定和出臺《對外投資促進法》的提案建議。

王建沂告訴記者，《對外投資促進法》到了制定和出臺的階段。隨著對“一帶一路”沿線國家投資的加大，保護中資企業在“一帶一路”沿線國家的合法權益已經到了關鍵時刻，《對外投資促進法》到了制定和出臺的階段。

他的呼吁引起了小組內22名委員的共鳴和附議。

委員們認為，加快對外投資的立法工作，制定和出臺《對外投資促進法》，支持和規范我國企業的對外投資行為，促進“走出去”戰略的積極實施，保障境外投資企業的平穩、有序發展，實現生產要素在全球范圍內的優化配置，對提升我國的國際競爭力與影響力，具有重要的戰略意義。

王建沂建議：一是制定和出臺《對外投資促進法》，堅持國際化原則，與國際普遍通行的規則相銜接；堅持國民經濟發展的原則，與我國的經濟發展規劃相銜接，國內產業與國際發展統一布局、協同發展；堅持“積極促進、盡力保護、合理監管”的原則，突出“重服務、輕審批限制”的理念；堅持推動我國企業實施全球戰略的原則，平等對待國企、民企等各類所有制企業的對外投資行為，統一鼓勵措施、審批程序和管理辦法等。二是完善對外投資的稅收法律制度，按照國際的通行做法，允許對外投資企業進行境內境外所得互相沖抵，加大對境外投資的減免稅力度。同時修訂和完善外匯制度。適當放寬外匯管制，拓寬境外投資的資金渠道，賦予企業在外匯資本的運用和結匯方面更多的自由。三是加強政策性機構的信貸支持，由政府和境外投資企業聯合出資設立境外投資專項基金，推動重點境外園區的建設和發展。四是完善審批制度，逐步建立審批許可制及小額境外投資自動許可制。五是建立完整的境外投資信息服務體系，為政府和駐外機構建立境外相關信息發布制度，對企業的境外投資進行指導和服務。六是建立境外投資保險制度，由國家特設“境外投資保險機構”，建立起以承保政治險為險種的對外保險制度。

“我們還應積極促進與更多國家簽訂雙邊投資保護協定，增強對外投資企業的信心。同時，充分利用和參與國際投資多邊公約和區域性條約，促進締約雙方的互利合作，逐步實現我國投資者在世界市場上的投資自由化，加速我國對外投資事業的發展。”王建沂最后說。