人民政協網北京3月26日電（記者 李元麗）“擴大政策性農業保險改革試點”“改革創新科技研發和產業化應用機制”“大力扶持貧困地區特色優勢產業發展”……在今年的政府工作報告中，農業、創新、扶貧占了不小的篇幅。全國政協委員、西南大學經濟管理學院院長溫濤表示，金融是促進農村產業融合發展的關鍵動力，加強金融支持不僅有利于解決農村“融資難、融資貴、融資慢”等問題，還有利于集成利用資源要素促進現代農業產業體系、生產體系和經營體系構建，推動農業產加銷一體化融合發展，延伸產業鏈、提升價值鏈、重組供應鏈。

溫濤告訴記者，通過對重慶、四川、湖南、安徽和湖北等省份的調查發現，當前農村產業融合發展的實踐中普遍存在金融服務有效供給不足、產品周期與結構不匹配、資金使用效率低下、機構持續服務能力差、多部門協同服務機制尚不健全等現實問題。因此，強化政府引導，建立健全財政金融協同服務模式就很重要。

在溫濤看來，應加快建立培育農村產業融合主體的引導機制和激勵機制，成立專門針對農村產業融合發展的產業扶持基金和風險補償基金，支持和引導新型農業經營主體向這方面發展。同時，積極探索建立國家支持政策和從業主體經營效益的共享機制。將財政補貼資金量化給農民后以入股方式參與農業產業化經營，讓農民成為股東，獲得一二三產業融合發展的更多收益。此外，還可強化各級政府對金融機構的引導和鼓勵，綜合運用定向降準、支農再貸款、支小再貸款和再貼現等多種貨幣政策工具，增加金融機構支持鄉村產業融合發展的資金來源。

如何針對性創新產品和服務，滿足農村產業多樣化金融需求？溫濤建議，加快農村產業融合發展的信貸產品創新，根據產業融合發展從業主體的特征，以供應鏈核心企業為中心，探索開發公司+銀行+政府+科技、農業協會+農戶、農業龍頭企業+農戶、農業生產園區+農民合作社、農民專合組織+農戶、特色產業+經營農戶等多種新型貸款。同時，提高農村金融綜合服務覆蓋范圍，運用互聯網、云計算、大數據等新技術創設網絡終端普惠金融服務，開設農村產業融合發展綠色通道，提供跨地域電話支付結算、視頻轉賬等新型服務，促進金融科技、智慧金融在農村金融市場規范發展。