新華社倫敦3月12日電財經(jīng)觀察：英國欲“脫歐”后穩(wěn)固國際貿(mào)易強國地位

新華社記者楊曉靜 桂濤

英國議會下院12日再次否決“脫歐”協(xié)議，并將在未來兩日投票表決英國是否“無協(xié)議脫歐”或延期“脫歐”。分析人士認為，無論采取何種方式，“脫歐”都將深刻影響英國在國際貿(mào)易中的地位，預計英國在“脫歐”后將以穩(wěn)固貿(mào)易強國地位和提升全球影響力為主要目標，推動對外貿(mào)易議程。

英國政府迄今制定的對外貿(mào)易優(yōu)先議程主要包括商簽自貿(mào)協(xié)定、推動參與世貿(mào)組織改革及其多邊規(guī)則完善、推動服務貿(mào)易自由化和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定等內(nèi)容。

英國認為，有權(quán)與其他經(jīng)濟體商簽雙邊及區(qū)域性自貿(mào)協(xié)定，是“脫歐”帶來的最大利好之一。從優(yōu)先度來看，在雙邊協(xié)議方面，除與歐盟成員國達成協(xié)議外，英國政府首先考慮的是要復制歐盟對外簽署的數(shù)十個自貿(mào)協(xié)定。目前英國與澳大利亞、新西蘭、瑞士、智利及部分非洲國家已就“脫歐”后維持當前貿(mào)易關系簽訂協(xié)議，還將尋求與日本、韓國及東盟國家等簽署相關協(xié)議。

但英國與美國的貿(mào)易談判并不算順利。美國貿(mào)易代表辦公室近日發(fā)布的對英貿(mào)易談判目標概要在英國引發(fā)熱議，輿論擔憂“脫歐”后英國進口食品安全標準可能下降。專家認為，英美兩國均有快速達成貿(mào)易協(xié)定的意愿，但在具體談判中可能障礙不少。

此外，“脫歐”后，英國將大力加強與其他英聯(lián)邦國家的經(jīng)貿(mào)關系。英聯(lián)邦國家擁有多樣化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，而且英聯(lián)邦內(nèi)部貿(mào)易增速一直高于全球平均水平。英國政府認為，英聯(lián)邦國家有著巨大的貿(mào)易和投資機會。

英國經(jīng)濟學前沿咨詢公司國際貿(mào)易政策專家阿馬爾·布雷肯里奇認為，英國復制歐盟對外簽訂的貿(mào)易協(xié)定將面臨重大挑戰(zhàn)。盡管日本、韓國、加拿大等貿(mào)易伙伴意愿明顯，但他們更希望等英國與歐盟確定貿(mào)易關系后再商簽相關協(xié)議，以便爭取到更有利的協(xié)議條款。有研究機構(gòu)指出，英國如要完整復制歐盟對外簽訂的自貿(mào)協(xié)定，需另行簽訂700多項獨立的貿(mào)易條約。

在區(qū)域性協(xié)議方面，英國首先考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定（CPTPP）。英國政府認為，盡管目前該協(xié)議尚在前期談判中，但對“脫歐”后的英國有“特殊意義”。

其次，英國“脫歐”后還將借力世貿(mào)組織深度參與多邊貿(mào)易。英國政府將世貿(mào)組織改革視為以大國形象重返國際舞臺、提升國際話語權(quán)的最重要平臺之一。國際貿(mào)易大臣福克斯指出，英國致力于多邊解決方案，是“因為它最有利于英國和更廣泛世界的利益”。

推動服務貿(mào)易自由化也被列入英國“脫歐”后的首要貿(mào)易議程。由于服務業(yè)在英國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占據(jù)極其重要的地位，英國一直致力于提升服務市場的開放和透明度，希望通過推動服務貿(mào)易自由化來實現(xiàn)貿(mào)易平衡。

此外，數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，包括網(wǎng)絡空間規(guī)則的制定，也被英國政府看作是“脫歐”后的首要議程之一。英國政府認為，數(shù)字經(jīng)濟正在改變貿(mào)易方式，而英國在數(shù)字經(jīng)濟及相關技術(shù)領域具有顯著競爭優(yōu)勢。英國應在數(shù)字貿(mào)易和網(wǎng)絡空間發(fā)展的規(guī)則建立方面發(fā)揮領導作用。