人民政協網北京3月10日電（記者  呂東浩）“以制度創新為核心，以‘三區一中心’為目標，逐步探索海南自由貿易港政策，建立一個自由開放的市場經濟體系。”按照這一體系“框架”， 全國政協委員、香港維嘉國際集團有限公司董事長張學修提出海南要著力創建4個“島”。

“人員進出自由、資金進出自由、貨物進出自由，是海南自由貿易港的關鍵。”張學修希望未來的海南，就是自由開放的中國特色經濟體，零關稅、零壁壘、零補貼，全島流通和消費取消增值稅，資本賬戶開放，人民幣可自由兌換的“自由島”。

創建“免稅島”。海南島有3.5萬平方公里，面積相當于35個香港，50個新加坡。“海南自由貿易港擴大開放到海南全島，是海南的最大優勢。” 張學修提出，目前離島免稅店已經擴大到全島，除海口、三亞、瓊海機場和海口市內免稅店外，還要加快覆蓋全島其他市縣、各口岸的離島免稅店落地的“免稅島”。

30年前 10萬人才下海南，而今計劃吸引百萬人才到海南。張學修建議政府制定切實可行的人才引進和管理政策，大力營造干事創業的寬松氛圍和環境，執行海南與內地不同的創業政策，包括證照辦理及時辦、馬上辦，注冊資本不受限制，經營場所不受限制，企業規模不受限制，新辦企業提供銀行賬戶開戶方便，提供信貸資金支持等的“自由島”。

“如果海南仍然按照省、市、縣（區）、鎮四級政府機構設置，海南自由貿易區的優勢將可能減少。” 張學修認為，探索建設海南自由貿易港，就是要制度創新、體制創新，健全和完善“小政府大社會”創新的體制機制，打造法治先行，切實為人民服務，實現投資便利、貿易便利、金融便利、服務便利的“法治島”。