人民政協網北京3月10日電（記者 黃靜）在今年全國兩會上，習近平總書記參加他所在的十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議。再到內蒙古團，習近平總書記把這件事講得很重——生態環境保護。

全國政協委員、貴州省政協副主席左定超倍受鼓舞，今年他提交的提案正是《關于加快國家生態文明試驗區建設的建議》，他建議要強化生態文明建設統籌機構能力建設，在國家層面設立生態文明建設委員會。

“2016年8月，中辦、國辦印發《關于設立統一規范的國家生態文明試驗區的意見》以來，各試驗區建設取得重要成績，為國家生態文明建設積累了寶貴經驗。但一些問題值得重視，切實加以解決。”左定超說。

“現在各省都設有生態文明建設領導小組及辦公室，但是國家層面還沒有明確生態文明建設統籌協調機構，各省設置的辦公室也沒有配備相應的人員力量，隨著生態文明建設的深入推進，工作任務將日益繁重，亟需專門人員力量的支撐。還有重點領域改革制度標準規范不一致、管理職責交叉重疊的問題。比如，自然資源調查的標準、確權登記規定以及各類空間性規劃依據的基礎底圖、國土空間基礎數據調查標準等不統一；自然資源確權登記試點中存在不同部門頒發了林權證等多個權利證書的問題，‘一地多證’現象比較突出。”

為此，左定超建議，在國家層面設立生態文明建設委員會，作為負責生態文明建設統籌協調的常設機構，同步明確機構職能職責，強化機構能力建設，配備專門力量開展工作。設立國家生態文明試驗區建設專項，重點向西部和長江上游財力薄弱省區傾斜，重點支持環境基礎設施建設和生態文明體制改革。建議國家層面盡快修改完善《自然資源統一確權登記辦法（試行）》，推動確權登記標準化。出臺解決林權、農村土地承包經營權等權利登記重疊的指導意見，消除“一地兩證”“一地多證”。