人民政協報記者 毛麗萍

     編者按：

    大國，要有大的樣子。

    一個擁有五千年文明史的大國重煥生機，歷經70年卓絕奮斗的新中國正豪邁行進在民族復興的追夢路上。

    曾幾何時，這個大國的脊梁彎曲到了無以復加的程度。地球球籍，須臾有被開除的危險。

    “沒有那個東西，人家就說你不算數。”（毛澤東語）若不是有了“兩彈一星”，襁褓中的新中國與世界對話的聲音哪里會有如此這般的分量與穿透力？

    明鏡照形，閱往知今。進入新時代的中國，逐漸站穩了世界C位。底氣源泉，同樣是一批世界側目的大國重器和重大工程項目——高鐵領銜世界，航母提振軍威，衛星遍布太空，三峽恢弘卓越，5G全球領跑……沒有重器在手，怎有底氣滿懷？

    科學技術，向來是一國與世界對話的發言權。大國重器之于新時代，是高質量健康可持續發展之依托、中國特色社會主義制度優越性之體現，堅定“四個自信”之源泉，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現偉大復興中國夢的堅實基礎。

    贊者眾，不同聲音也有。對于大國重器、重大工程，無論是技術路線的爭議、科技價值的評判，凡是帶有理性、建設性的不同意見，都是推動科學進步的良言。而那些戴著有色眼鏡、懷有不良居心、不負責任的指手畫腳，決然不在此列。

    科技有短板、有差距，絕不回避；重器有地位、有價值，同樣不容抹黑。

    “大國重器，必須掌握在自己手里。”習近平總書記鏗鏘有力的話語令人振奮。

    那么，大國重器之于吾之家國、吾之生民，到底有何意義？我們于不自知中享受了它的哪些好處？我們的重器離世界制高點還有多遠？我們這些門外漢，也許和你們一樣，常常是只知其一、不知其二；常常是只知其然，不知其所以然，甚至是似是而非。

    兩會即將召開了，在全國政協委員中，有許多就是這些重器的設計者、研究者、制造者、運營者，讓我們的記者走近他們吧。請他們給我們一些知識，給我們一些解釋，給我們一些底氣。敬請關注本報本網兩會特別策劃“大國重器如何靚起來”，也歡迎你們和我們一起討論。

湛湛長江水，巍巍三峽壩。

1918年，孫中山以世界戰略眼光和建設宏志，在《建國方略——實業計劃》中提出：“當以水閘堰其水，使舟得以溯流以行，而又可資其水力”。由此開啟了中國人三峽筑壩，開發長江的大膽設想。

1956年5月，毛澤東在武漢暢游長江。上岸后，他深邃的目光穿透歷史的迷霧上溯到大江500公里的地方，揮筆寫下：“更立西江石壁，截斷巫山云雨，高峽出平湖。”那是對長江三峽的神往。

2018年4月24日，習近平總書記登上三峽壩頂，極目遠眺。放眼高峽平湖、碧波千傾，總書記深情地說：“我們要靠自己的努力，大國重器必須掌握在自己手里。”

世紀工程，百年圓夢。三峽工程，從最初設想到今天建成并發揮效益，前后已是百年。幾代中國偉人、幾代中國人民為之夢想和奮斗的一個偉大工程，一步步從藍圖走向實現。

2019年2月25日，全國兩會在即。記者推開了全國政協常委盧純的辦公室門，他的另一個身份是中國長江三峽集團有限公司原黨組書記、董事長。

全國人民的福祉工程

“三峽工程最大的屬性是民生工程，最大的責任是為民造福”

記者：今年是新中國成立70周年，特殊的時間里，不由得讓人回想起那些新中國成立以來值得紀念的重大工程。比如“兩彈一星”、武漢長江大橋、嫦娥探月、蛟龍探海等工程。作為湖北人，我恐怕會想到三峽工程。三峽大壩自建成以來，多次為長江中下游抵御洪水。除防洪首要目的外，三峽工程還有哪些功能效益？它跟中國老百姓有哪些直接關系？

盧純：首先，三峽工程最大的屬性是民生工程，最大的責任是為民造福。

三峽工程的首要功能是防洪。三峽工程對老百姓影響最大的一件事情，就是改變了整個長江的防洪格局和形勢。歷史上，長江曾數次爆發全流域性的特大洪水，給中下游的人民群眾造成了沉痛的災難。以三峽工程為骨干的長江防洪體系的成功建成，讓下游人民群眾在汛期不再提心吊膽過日子，可以專心致志地發展經濟建設。

舉個例子，2012年汛期，三峽工程共攔蓄4次5萬立方米/秒以上的洪水，攔蓄的最大洪峰達到7.1萬立方米/秒，超過1998年最大洪峰，最大削峰2.8萬立方米/秒，有效減輕了長江中下游防洪壓力。截至2018年末，三峽工程已累計攔蓄洪水1400多億立方米，可以注滿五個半鄱陽湖。

三峽工程第二個重要功能就是極大提升了長江黃金水道的航運效能。三峽工程蓄水后，直接消除了三峽壩址至重慶間的139處灘險，“川江自古不夜航”成為歷史；同時枯水期可向下游補水，有效增加了下游航道水深，萬噸級船隊可從上海直達重慶，長江可以全年無休、日夜通航，成為真正的“黃金水道”。近年來，長江上下游經濟發展增速不斷加快，并且三峽船閘對社會船只免費通行，過壩貨運量2004年至2018年保持了年均9.7%的快速增長，極大加速了中國西南物流的快速發展。

三峽工程第三個重要功能是對長江下游的補水功能。三峽水庫形成的巨大庫容具備跨時空調水功能，每年汛末開始蓄水，在枯水期對中下游進行補水。截至2018年汛前，三峽水庫累計為長江中下游補水超過2400億立方米，最大增加下游河道水深超過1米，為保證長江中下游抗旱供水、生產生活用水和航運暢通發揮了重大作用。憑借巨大的庫容和靈活的調節性能，三峽工程在成功應對2011年長江中下游百年一遇大面積干旱、2014年上海長江口咸潮入侵、2015年東方之星沉船事故救援等重大社會公共事件中發揮了重要的積極作用。

同時，三峽工程還是一個生態修復和保護工程。三峽工程在修建動工之初，就開始生態環保修復工作，并貫穿于整個建設運行過程。大家長期關心的幾個重要的問題，比如說泥沙淤積問題、水質問題、珍稀動植物繁育保護問題，現在都好于預期。三峽水庫蓄水以來，5700多公里水庫庫岸邊坡總體穩定，三峽庫區森林覆蓋率已從23%上升到38%，水庫泥沙淤積低于設計預測值的40%。

記者：據說三峽工程每年發出的電量也是非常高的。

盧純：三峽水電站發出的強大清潔電能惠及華中、華東、華南和川渝地區，受益人口超過全國人口的一半。2014年，三峽電站完成年發電量988億千瓦時，刷新單座水電站年發電量世界記錄！截至2018年底，三峽工程已累計發電1.2萬億千瓦時，相當于節約標準煤3.9億噸，減少排放二氧化碳約10.4億噸、二氧化硫1100萬噸，為節能減排、打贏藍天保衛戰作出了重要貢獻。

記者：這么說，我們每個人都可能在不知不覺中享受過三峽的好處。

盧純：是的，我之所以最后談發電效益，不僅僅是三峽工程的發電量現在遠遠超出預期設計水平，更重要的是這些發電量是在實現了防洪、航運、生態、水資源綜合利用等巨大效益的前提下完成的，足以說明三峽工程是讓全國人民受益的民生工程。

理性認知不同聲音

“這些不同意見是對三峽工程成功建設和巨大效益有效發揮作出了重要貢獻的”

記者：三峽工程承載著如此多的功能效益，為什么三峽工程在協商討論以及通過中引發過黨內外很多不同意見和聲音？您如何看這些不同意見？

盧純：第七屆全國人民代表大會第五次會議審議通過了《關于興建長江三峽工程的決議》。在共和國的歷史上，最高國家權力機關對一項建設工程作出決策，三峽工程是第一個。我們認為，投贊成票的，投反對票的，投棄權票的，每個人都是站在對國家、對民族、對歷史高度負責的立場上所作出的選擇。

作為三峽工程的建設者，這些不同意見時刻提醒我們要始終對三峽工程慎重思考，科學嚴謹論證，盡量避免或減少工程的負面影響。在整個建設過程中，不同的意見和聲音也促使我們始終保持清醒頭腦，以如臨深淵、如履薄冰的謹慎態度和科學精神把這一重大工程建設好、運行好、管理好。這些不同意見是對三峽工程成功建設和巨大效益有效發揮是作出了重要貢獻的。

記者：當時討論三峽工程決議中爭論最大的問題，現在是怎樣的情況？

盧純：在三峽工程論證、建設階段，輿論關注最多的是上游泥沙淤積問題，但是10年來的運行數據表明，現在的泥沙淤積量還不到最初設計值的40%。

第二個是移民難題。三峽移民工程需要搬遷130萬人、2座城市、10座縣城和1600多家工礦企業，這在很多西方國家是想都不敢想的重大社會重構工程。在黨中央的集中統一領導下，在全國各省市的大力支持下，三峽工程如今不僅成功完成了集中連片貧困地區130萬人的移民搬遷安置，還實現了在移民中發展、在發展中移民、在移民中脫貧致富，初步破解了水庫移民這道世界性難題。

理性認知影響未來

“推動國家重大工程的理性認知，推動中國經濟社會高質量健康可持續發展，迫切需要凝聚共識的環境”

記者：去年，您專門就推動國家重大工程、國家重器理性認識問題給全國政協建言，為什么有這個想法？

盧純：重大工程的功能目標多元、受益群體廣泛、影響范圍程度深遠，其建設過程常常附著國家的社會管理功能和民生發展寄托。它的巨大作用和廣泛效益是國家經濟社會發展的重要推動力量，也是由全體國民共享的巨大福祉。

面對復雜多變的國際局勢和大有可為的歷史機遇期，國家重大工程正成為推動國家發展、民族復興的“火車頭”“壓艙石”。中國未來要賦予重大工程更新的理念和內涵，通過工程思維、工程概念、工程手段推動社會發展進步，提升民生福祉，推動人類命運共同體構建。

推動國家重大工程的理性認知，推動中國經濟社會高質量健康可持續發展，迫切需要凝聚共識的環境。長期以來，公眾對國家重大工程價值的理解還不夠，對國家建設一系列重大工程深遠意義的認識還不足，導致重大工程的公眾形象存在“兩個輿論場”分離的現象，離散了社會主義制度集中力量辦大事的強大凝聚力。

以重大工程為載體，實施創新驅動戰略，掌握和運用好關鍵核心技術，帶動、牽引實體經濟發展，全面提升中國制造、中國建造、中國創造的能力、質量和水平，事關國家能力、國家形象、國際競爭力。可以說重大工程建設的有序推進和社會理性認知具有全局性、先導性、戰略性地位，亟待社會各界深刻認知、凝聚共識。

重大工程影響世界

“我們能自信地說，今天中國水電是什么水平，世界水電就是什么水平”

記者：中國歷來給外國人的印象是“中國制造”、“基建工程”，如今，三峽工程創造了100多項世界之最，國之重器，重在哪里？

盧純：習近平總書記在2014年國際工程科技大會上明確指出：三峽工程等一大批重大工程建設成功，大幅度提升了中國的基礎工業、制造業、新興產業等領域創新能力和水平，加快了中國現代化進程。

以三峽工程為代表的高壩大庫型水電站建設包含了巨型水輪發電機組、高壓電氣設備、大型金屬結構件、綜合自動化設備和高壓輸變電設備的制造，以及大型升船機、大型船閘和地下電站的建設等水電工程的各個領域，被譽為水電工程的“百科全書”，為我國水電大規模開發，為重大裝備制造全產業鏈國產化，為專業人才隊伍培養儲備，提供了重要的機遇和平臺。

三峽工程不僅成就了一批大國重器，也培養了一批強國重企，直接推動了一大批中國企業的快速做強做優做大，為建設具有全球競爭力的世界一流企業奠定了重要基礎。

正是三峽工程的巨大基礎帶動作用，中國水電已經從世界水電的跟跑者一躍成為全球水電的引領者，所以我們能自信地說，今天中國水電是什么水平，世界水電就是什么水平。

記者手記：    

    理性認知是推動發展的“軟實力”基礎

    三峽工程，是千千萬萬中華兒女用血淚和汗水自力更生創造出來的，她是中國特色社會主義的歷史印記和時代印記。她展現的不僅僅是國之重器的重要價值和戰略意義，也深深印刻了中華民族孜孜以求的偉大民族精神。在“兩個一百年”奮斗目標交匯的關鍵時期，中國比任何時候都更加需要這種精神，上下同心，為中華民族偉大復興中國夢的實現一起努力。

    當今世界，軟實力作為國家綜合國力的重要組成部分，正在變得比以往更為突出。美國學者克拉因在20世界70年代就提出了有名的“國力方程”，把“戰略目標”與“國民意志”作為衡量國力的重要組成部分。向心力、凝聚力、對國家戰略的價值認同具有超強的傳導性，是國家重大戰略得以推進的一種不可忽略的偉力。

    新時代的中國還將創造更多的“三峽工程”，托舉起中華民族偉大復興中國夢的實現。

    “在當今社會高度信息化、傳播途徑高度廣泛化、人民參政議政意識高度增長、科學技術日新月異的新形勢下，推動國家重大工程的理性認知和如何更好地凝聚共識這一課題日益重要。”全國政協常委盧純在采訪中如是說，“推動對國家重大工程理性認知，是確保公共利益最大化，推動經濟高質量健康可持續發展的‘軟實力’基礎。”

    人民政協建立之初的目的，就在于解決好人心向背、力量對比的問題。十三屆全國政協以來，全國政協主席汪洋多次強調人民政協工作在建言資政和凝聚共識兩方面雙向發力的重要意義。隨著人民政協在發展中逐漸成熟定型，雙向發力既是對歷史初心的不懈堅守，也是對新時代的使命擔當。