國家監委成立近一年監察調查職能充分體現 掛牌9天宣布留置第一案 對問題官員震懾力度逐步增大

國家監委一年發出20份“打虎”通報

去年3月20日，《中華人民共和國監察法》由第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議通過。

同時，作為最高監察機關的中華人民共和國國家監察委員會正式組建，2018年3月23日上午，“中華人民共和國國家監察委員會”正式揭牌。

人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。

國家監委的成立，實現了對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，將黨的反腐敗斗爭持續引向深入。一年過去了，國家監委“打虎”的成績單如何？

去年4月1日，國家監委正式掛牌9天后，“國家監委”四個字首次出現在省部級及以上落馬官員接受調查的通報中，也就是常說的“落馬”通報。從接受“組織審查”到“紀律審查和監察調查”，國家監委的監察調查職能充分體現出來。

北京青年報記者統計發現，國家監委成立一年來，共公開發布20份“老虎”接受調查的通報，成為國家監委一年“打虎”成績單的重要部分。

加快立案速度

掛牌9天后貴州省委原常委王曉光被實施留置

國家監察委員會正式掛牌9天后，2018年4月1日，貴州省委原常委、省政府原副省長王曉光被實施留置，這成為國家監委留置第一案。而且，當天晚上11點，中央紀委國家監委發布王曉光接受審查調查的通報，王曉光又成為監察法頒布實施、國家監委組建并與中央紀委合署辦公后，首個接受審查調查的中管干部。

留置決定書中寫著：根據《中華人民共和國監察法》第二十二條之規定，本委決定對王曉光采取留置措施，期限自宣布之日起算。另外還有兩份留置通知書，其中一份發給中共貴州省委，另一份則發給家屬，這份留置通知書上顯示：通知書已收到，王曉光家屬簽字并按下了手印。

王曉光還是國家監委成立后首個接受調查的中管干部。與此前通報相比，王曉光的通報中有三處不同：之前的消息源是中央紀委，這次成為中央紀委國家監委；之前是“涉嫌嚴重違紀”，這次是“涉嫌嚴重違紀違法”；之前為“接受組織審查”，這次變為“接受紀律審查和監察調查”。

此外，王曉光于2018年9月被通報開除黨籍和公職。他的雙開通報中“亮點”很多，例如，他熱衷于閱看有嚴重政治問題的境外書刊，拉票助選，封官許愿，不遵守外事工作紀律并造成惡劣影響；與多名女性搞錢色、權色交易；違規推動國家明令禁止的高爾夫球場建設項目，干預司法活動；癡迷蘭花、玩物喪志。

隨后，國家監委發布了王曉光被“雙開”的現場視頻。他在視頻中說：“我走到這一步，咎由自取，罪有應得。”

加強震懾力度

艾文禮成首個投案自首的省部級干部

隨著國家監察委的成立，對問題官員的震懾力度也逐步增大，投案自首人數也逐漸增多。

2018年7月31日，中央紀委國家監委網站發布消息，河北省政協原副主席艾文禮涉嫌嚴重違紀違法，已投案自首，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。艾文禮是監察法頒布實施后，首個省部級干部投案自首。

艾文禮1955年出生，河北人，也一直在河北省內任職。曾擔任河北農墾局局長、黨組書記，承德市委書記，石家莊市市長。2011年成為河北省委常委，后來又擔任宣傳部部長。2015年開始轉任省政協副主席。

艾文禮接受審查調查通報發出當天，國家監委發表評論文章稱：“對共產黨員來說，組織是最堅實的靠山，必須對黨忠誠，對黨紀國法始終懷有敬畏之心，犯錯誤了就要及早回頭、主動向組織說明問題，重新回到正確的軌道上來。”

2018年10月19日，艾文禮被開除黨籍，按規定取消其享受的待遇。通報中提到，他“違規從事營利活動，伙同家人大肆斂財，要求他人為其在北京購房”。同時，通報中說到，艾文禮主動投案，真誠悔罪悔過，并提出減輕處罰的建議。

2018年12月14日，最高檢消息，檢察機關依法對艾文禮提起公訴。12月27日，艾文禮受賄案一審開庭，檢察院指控艾文禮2005年至2013年，為有關單位和個人在企業改制、項目開發、工作安排等事項上謀取利益；2006年至2014年，艾文禮直接或通過其近親屬收受上述單位和個人給予的財物，共計折合人民幣6478萬余元。

“打虎”數據盤點

20份通報中有3名正部級落馬官員

國家監委成立一年來發布的20份省部級及以上落馬官員接受調查的通報中，有3人為正部級，分別是國家發改委黨組成員、副主任，國家能源局黨組書記、局長努爾·白克力，公安部副部長孟宏偉，以及陜西省委原書記趙正永。

去年9月，努爾·白克力被通報接受審查調查。他是維吾爾族人，前期一直在新疆維吾爾自治區工作，曾擔任烏魯木齊市委副書記、市長，2000年成為自治區黨委常委，后來又轉任自治區黨委副書記、政府主席。從2014年12月起出任國家發改委黨組成員、副主任(正部長級)，國家能源局黨組書記、局長。

公安部副部長孟宏偉是國家監委“深夜打虎”的典型，去年10月7日晚上11點52分，國家監委公布，孟宏偉涉嫌違法，接受國家監委監察調查。孟宏偉此前長期在公安系統工作，曾擔任公安部部長助理、交通管理局局長、中國海警局局長等職務。而且，他被查前還擔任國際刑警組織主席，是該組織成立以來首位中國主席。

三個正部級落馬官員中，趙正永是唯一一個今年被查的“老虎”。今年1月15日他被宣布接受審查調查，之后，中國紀檢監察報發文《力戒形式主義官僚主義是政治責任》，文中披露了關于趙正永落馬的兩個重要細節。

第一個細節是說趙正永2014年在任時接到習近平總書記的重要批示，卻沒有在省委常委會上進行傳達學習，也沒有進行專題研究，只是簡單地批示省委督察室會同西安市委盡快查清、向中央報送材料，導致違建別墅問題長期整而未治、禁而不絕；第二個細節是趙正永在2014年3月還曾發表署名文章，大談“杜絕在貫徹中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通”，甚至還寫“無論制定的目標多么宏偉，給出的承諾多么誘人，如果說而不做、決而不行、抓而不緊，就等于零”。

文中對他做出定性：他以嚴重違紀違法行為向黨和人民交上了“零分”答卷，也被定格為可恥的政治兩面人、兩面派。

突出警示教育

7個處分現場視頻公布 落馬官員現身懺悔

國家監委成立后也一直在加大反腐工作的公開力度，其中重要表現之一就是開始公開落馬官員處分現場視頻，讓落馬官員在鏡頭前說話。到現在，共公開了7個現場視頻。

這7個視頻對象分別是吉林省政協原副主席王爾智，貴州省政府原黨組成員、副省長蒲波，內蒙古自治區政府原黨組成員、副主席白向群，河北省政協原黨組副書記、副主席艾文禮，中國華融資產管理股份有限公司原黨委書記、董事長賴小民，貴州省委原常委、省政府原副省長王曉光，財政部原黨組副書記、副部長張少春。

讓已經落馬的省部級官員現身懺悔，也是國家監委加強警示教育的重要手段。當然，要突出警示教育功能，落馬官員說了什么就顯得格外重要。例如，投案自首的艾文禮在鏡頭前說：“我也想呼吁像有我這樣問題的同志，不要再有僥幸心理，趕快向組織主動投案自首。”

蒲波在鏡頭前說：“我知錯認錯，悔錯改錯，我也將以鳳凰涅槃、浴火重生的勇氣，去改過自新，重新做人，走好人生每一步。”張少春則表示：“我從內心里知罪認罪悔罪，也從內心里真誠打算在余生走救贖之路，做一個干凈老實的人。”

白向群在視頻中提道：“當官發財兩條道，當官就不要發財，發財就不要當官。”賴小民也提到了一句俗語，他說：“牢記那句話，手莫伸，伸手必被捉。”

今年2月19日最新公布的視頻是王爾智被雙開現場視頻，他說：“我愿意以我為反面教材，警示大家，領導干部首先要管好自己，一定要管好家庭、管好子女，不要為家族利益而服務、謀取私利。”在當天公布的王爾智雙處分通報中就提到，他將公權力淪為謀取個人私利的工具，與親屬結成利益共同體，為親屬經營活動謀取利益，長期利用職權和職務影響為私營企業主攬工程、拉項目，以所謂股權轉讓、業務傭金等“合法形式”掩蓋權錢交易實質，通過親屬從中大肆收錢斂財。

文/本報記者 高語陽

統籌/徐鋒

國家監委通報的落馬官員

孫波 中國船舶重工集團有限公司原黨組副書記、總經理

王鐵 河南省人大常委會原黨組副書記、副主任

蒲波 貴州省政府原黨組成員、副省長

白向群 內蒙古自治區政府原黨組成員、副主席

艾文禮 河北省政協原黨組副書記、副主席

賴小民 中國華融資產管理股份有限公司原黨委書記、董事長

張少春 財政部原黨組副書記、副部長

王曉光 貴州省委原常委、省政府原副省長

努爾·白克力 國家發改委原黨組成員、副主任，國家能源局原黨組書記、局長

靳綏東

河南省政協原副主席

李士祥

北京市政協原副主席

王爾智

吉林省政協原副主席

吳湞 原國家食品藥品監督管理總局黨組成員、副局長

曾志權

廣東省委原常委、統戰部原部長

孟宏偉 公安部原副部長

錢引安

陜西省委原常委、秘書長

邢云 內蒙古自治區人大常委會原副主任

趙正永 陜西省委原書記

繆瑞林 江蘇省原副省長

陳剛 中國科協原黨組成員、書記處書記