有傷者稱事發通勤車系改裝車；內蒙古成立事故調查組，將依法追責

2月24日，內蒙古西烏旗銀漫礦業公司，西北方向約三公里處的事發井口，現場已經拉起警戒線，入口處停放一輛黑色特警車輛。

銀漫礦業公司附近停放著一輛經改裝的運送礦工的車輛，與事故通勤車同款。

內蒙古西烏旗銀漫礦業公司大門，該公司從事發當日起已經停業。

■ “內蒙古銀漫礦業公司運工車失控致21死”追蹤

2月23日上午8時20分左右，西烏旗銀漫礦業公司通勤車，往井下運送工人，車輛失控，撞向輔助斜坡巷道，造成重大運輸安全事故（《新京報》昨日報道）。昨日凌晨，錫林郭勒盟召開新聞發布會通報，當天又有一名傷者去世，目前事故已造成21人死亡，29名受傷者正在全力救治。

昨日，有傷者接受新京報記者采訪時稱，所乘車輛經改裝，事發礦井下井路無減速帶，車輛失控后慣性大，最終發生事故。有知情者表示，改裝的事故車輛不符合國家安監局要求，銀漫礦業事發前曾有意更換通勤車，但最終未更換。

事故調查“不放過任何環節和細節”

錫林郭勒盟委副書記、盟長霍照良在昨日凌晨舉行的新聞發布會上稱，2月23日上午8時20分左右，西烏旗銀漫礦業公司通勤車，往井下運送工人，車輛失控，撞向輔助斜坡巷道，造成重大運輸安全事故。截至目前，事故已造成21人死亡，其中新增1人于當天凌晨3時19分去世，29名受傷者正在全力救治。事故原因正在調查，事故現場清理工作基本完成。

霍照良介紹，當地成立了以盟委書記為總指揮的事故應急處置指揮部，下設醫療救治、善后處置、輿論引導、安全保衛4個工作組正在按照職責分工開展工作。此外還安排對每一位遇難者家屬，建立了一對一溝通工作小組，疏導情緒，安撫家屬。將及時向家屬通報有關情況，與家屬真誠溝通，妥善處置。

據介紹，內蒙古自治區已成立由常務副主席任組長的“2·23”事故調查組，著手全力開展事故調查，并盡快查明事故原因和責任，不放過任何一個環節、任何一個細節，徹查有關方面的責任。根據事故調查結果，依法依規對相關責任人作出處理，向社會及時公布調查結果。

國家醫療專家組赴內蒙古救治傷員

“目前最重要的工作是傷員救治工作。”霍照良說，目前所有受傷人員，已在錫盟醫院和錫盟蒙醫醫院安排救治。兩家接診醫院迅速啟動重大事故災難緊急醫療救援應急預案，調集最好的專家開展會診和救治，對每一位傷員逐一制訂治療方案，實行一名傷員一醫一護精準治療，同時安排心理醫生對傷員進行心理疏導，并及時與內蒙古醫院開通遠程會診。自治區派駐的第一批專家組，已于23日19時30分抵達，并開展相應的工作；第二批專家組昨日早晨也已到位。

新京報記者昨日從國家衛生健康委員會獲悉，內蒙古礦企事故發生后，由北京大學人民醫院重癥醫學、骨科、普通外科和北京安定醫院心理干預4名專家組成的國家醫療專家組，已于事發當天趕赴內蒙古。目前有29名事故傷員在錫盟醫院、錫盟蒙醫醫院住院治療。

事故發生后，錫盟衛生健康部門立即啟動衛生應急響應，集中錫盟醫院、錫盟蒙醫醫院醫療資源，全力以赴救治傷員。內蒙古自治區衛生健康委負責同志帶領自治區醫療專家組迅速趕到當地，對危重傷員逐一進行會診，加強救治。

■ 救援

事故致用血量大增 民眾排隊獻血

“呼吁廣大愛心人士抓緊行動起來，捐獻可以再生的血液，挽救不可重來的生命。”昨日，錫林郭勒盟中心血站通過官方微信發布的消息稱，因西烏旗銀漫礦業公司運送人員車輛在往井下運送工人過程中發生事故，用血量大增，目前庫存已低于血站警戒線，尤其是A型血缺口較大。錫盟中心血站為保障病人手術和救治中有足夠的急救用血，呼吁公眾獻血。

昨日上午10時許，新京報記者從血站獲悉，目前許多民眾至血站排隊獻血，“現在還有人，挺多的，如果現在過來需要排隊”。一位工作人員稱，目前血量供應暫可滿足用血需求，“具體要看過了今天晚上情況怎么樣”。

該工作人員表示，目前A型血缺口較大，民眾獻血時，需攜帶身份證或獻血證，前往錫盟中心血站或位于錫盟醫院急診東100米處的愛心獻血屋獻血。獻血時間截至當日18時止。

■ 背景

涉事礦業公司銀多金屬儲量居首

新京報記者查閱西烏旗人民政府官網發現，內蒙古銀漫礦業日采礦5000噸，系國內有史以來儲量最大的銀多金屬礦。西烏旗人民政府官網顯示，2017年8月，西烏旗經濟和信息化局曾公開發布消息，始建于2005年的銀漫礦業，自2007年12月至今聘請山東省地質礦產勘查開發局第六地質大隊做地質勘查，累計探礦投入達5.15億元。該礦區是我國有史以來地質探礦投入最多、勘查成果最高、儲量最大的銀多金屬礦。礦區地質資源量豐富，礦石中除含有銀外，還含有10多種金屬，包括鋅、鎘、鉛、銦、銅、錫、銻等。

消息顯示，銀漫礦業一期投資10.89億元人民幣，實施年采選165萬噸（5000噸/日）銅鉛錫銀鋅多金屬共生礦石建設項目。二期計劃投資10億元人民幣，選場擴建為10000噸/日。

銀漫礦業為上市公司內蒙古興業礦業股份有限公司的全資子公司，據興業礦業公告顯示：從白銀儲量看，銀漫礦業為國內最大單體銀礦，年采選白銀210噸，按照當前的開采能力可以運行超過30年，是上市公司持續經營能力的重要支撐。

■ 講述

通勤車大巴改裝 下井路無減速帶

昨日上午10時，錫林郭勒蒙醫醫院內，有事故傷者的家屬正在ICU病房外等候消息。該醫院副院長朝魯介紹，該院共收治三名病人。目前，兩人位于ICU病房，病情較為嚴重。一人位于骨科病房，情況平穩。

礦工張某的家屬告訴新京報記者，張某到此工作不到十天。據了解，23日下午，張某還處于清醒狀態，晚間病情突然惡化，被送至ICU病房。

家屬介紹，23日8時開始上班后，司機已先送一車人下到井口，張某為第二批下礦人員，所乘的通勤車上有50人左右。“車是一輛大巴車改裝的，車內兩邊焊了幾條鋼凳。在下礦的路上，有人在車內站著，有人在車內坐著。”據該名家屬介紹，最多時，車內可擠70多人。

昨天上午11時，新京報記者在錫林郭勒盟醫院看到，多名家屬等候在ICU病房門外。據了解，這家醫院ICU病房內共有7人在就診，剩余人員均已轉入普通病房。

在骨一科病房內接受治療的左強（化名）被診斷為盆骨骨裂、小腿骨折，胸部也遭受擠壓。左強稱，自己在事發礦區工作兩年多，負責在井下拉礦，事發時他也坐上了那輛通勤車。

左強介紹，下井路是一條坡度約8度、長約幾百米的下坡路。每隔150米，就有一個車輛錯車場，空間可供對向行駛的車輛錯開。而每隔20米，也有一個較小空間可供人躲避過往車輛，但“并無減速帶”。

左強回憶，事發時，通勤車開出不到半小時。車上左側、右側是鋼鐵焊成的長凳，還有后排座位，其坐在后方靠左位置。他說，開車途中有人在車上坐著、蹲著，也有人站著，沒有扶手。“我來這里兩年了，一直都是這個（通勤車）司機開這一輛車，買的應該是報廢的車輛。”

因擔心影響司機在駕駛中后視鏡視線受影響，他們坐在車內，都沒有開礦燈。具有多年駕駛經驗的左強回憶，他突然聽到車輛發出掛不上擋的聲音，此后，感覺車輛行駛速度越來越快。

左強意識到“車輛可能出了狀況”。他看到，司機身旁有地方已經開始冒煙。隨后，他被后邊的人向前撞，盡管自己用力拽了一下后邊的鋼凳，還是被撞到前邊。

左強回憶，在撞上前方的隧道前，司機曾試圖將車輛貼近左側隧道壁，增大摩擦降速，不料車輛卻直接撞上前方隧道。事發后，車內一片漆黑，所有人被擠在一起。“在前面的人有的直接飛了出去。我身后有一個人壓到了我的腳，我使勁把腳挪出。”

根據目擊者說法，事發后三分鐘左右，救援人員到達現場。司機所在的駕駛室被撞扁。后來，消防人員救援時切割車輛，才將司機救出。

■ 現場

事故現場被封鎖 涉事企業已停產

銀漫礦業公司位于錫林郭勒盟西烏旗307省道附近。公司附近幾乎均為草場。新京報記者昨日下午在現場看到，該公司坐落于兩個低矮的山包之間，南側平坦部分是廠房區，建有多棟白色樓房，建筑以北，則是大面積的石材原料堆放區域。

此次事發的隧道入口，位于公司西北側約三公里處。一條彎曲的沙石山路，連接著公司和隧道入口。據附近牧民介紹，每天早上，通勤大巴車會將公司工作人員從廠房區拉到隧道入口處。天黑后，再將人拉回廠房區。“我看見過好幾次，里邊擠滿人，車也沒有牌照。”

事發隧道口由彩鋼板搭建，高約三米，寬約四米。進入隧道口后，拱頂傾斜，向下通入山里。事故發生后，隧道口周圍拉起警戒線禁止通行，且有特警值守。

銀漫礦業公司一名工作人員介紹，23日事發后，公司就已停產，記者從西烏旗政府宣傳部門一位負責人處證實了此消息。該負責人還稱，銀漫礦業公司的有關責任人已被公安機關控制。

昨天下午5時，新京報記者在銀漫礦業公司外東側山坡下發現一輛十分老舊，并未懸掛牌照的綠色大巴車，與事故大巴車十分相似。該車為東風超龍系列。車輛寬約三米，長約十米，有六顆輪胎。車身整體為綠色的迷彩樣式，車頂上有置物的鐵架，車門處有編號160。盡管車身的綠色字樣被有意涂改，但仍不難看出下邊是“武警森林”四個大字。

車內除后大座的五個座位外，其余座位均被拆空，左右兩側各固定著一條金屬框架的長凳，從車頭延伸到車尾，中間則是一塊空地。整個車內都無扶手，這與多名傷者對事發車輛的描述相吻合。車玻璃上并無任何關于年檢的標志，車輛原本的尾燈、轉向燈全部壞掉，被電線綁上的兩個小燈懸掛在外側。

據附近牧民證實，這車輛為銀漫礦業公司所屬。一名仍在住院的傷者在看到照片后也表示，公司有兩輛幾乎一樣的通勤車，其中一輛即為事發車輛，另一輛就是這輛車。“都是改裝了的報廢車”。

■ 探因

知情人：事故車輛不符合安監要求

有事故傷者稱，發生事故的通勤車曾被改裝。昨日，山東一家工程機械公司負責人劉立民向新京報記者介紹，銀漫礦業設備部的工作人員曾與其聯系，想更換通勤車，可能是企業需要走申報、招標等流程，截至事故發生前，未進行更換。目前事故車輛系中巴車改裝，使用的是干式制動器，不符合國家安監局要求。

新京報記者查閱發現，2015年2月，國家安監局發布的《關于發布金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄（第二批）的通知》中提到：專門用于運輸人員、炸藥、油料的無軌膠輪車使用的干式制動器，自文件發布之日起一年后禁用，采用內置封閉式濕式制動器。

禁止原因系：干式制動器，是在干摩擦條件下的制動器。在不同類型路面行駛時變化較大，特別是在地下礦山斜坡道持續上下坡時，制動器磨損嚴重，造成制動力穩定性差。干式制動器的開放式結構導致泥沙、碎石易進入，造成制動失效，可靠性較低，易引發運輸安全事故。

據《中華人民共和國安全生產法》規定，生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備，必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產，并經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。

據劉立民介紹，目前仍有不少礦企使用越野車、吉普車、依維柯等車輛送工人下井，而這些常見的路面車輛，使用的均是干式制動器，改裝后下井存在安全隱患。

昨晚，記者就此咨詢西烏旗安監局，該局辦公室工作人員稱，他們不了解情況，領導均在銀漫礦區，暫時聯系不到。

A08版-A09版采寫/新京報記者 康佳 周世玲 潘聞博 程亞龍 許雯

本版攝影（除署名外）/新京報記者 王飛