人民政協網北京1月29日電 （記者 王慧峰）國家發改委會同工信部、商務部等10部委近日聯合印發《進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》，提出新的一年里在促消費方面將有多項政策措施落地實施。國家發改委綜合司巡視員劉宇南29日在發改委舉行的新聞發布會上表示，我國當前消費形勢“總體平穩，有所波動，但消費升級趨勢依然強勁”。

2018年，我國消費運行出現一定波動，全國社會消費品零售總額同比增長9%，同比回落1.2個百分點。劉宇南在分析原因時表示，從一些重要商品的銷售來看，汽車消費降溫成為拉低消費增速的一個主要因素；從供給方面看，還是老問題，即供給創新不足，消費供需匹配度還有待提高；從消費能力看，2018年居民實際可支配收入增長6.5%，比2017年下降0.8個百分點，受股市振蕩居民財產性收入增長困難、家庭債務水平上升等因素影響，居民消費傾向有所下降。

2019年，我國經濟面臨下行壓力，外部環境復雜嚴峻，穩消費擴消費具有更加重要的現實意義。上述方案提出了6個方面24項政策措施，值得注意的是其中6條穩定汽車消費的具體措施，包括有序推進老舊汽車報廢更新，進一步落實全面取消二手車限遷政策，嚴防限遷政策出現回潮。

“要推動消費平穩增長，就要設法穩住汽車消費這一大頭。” 劉宇南說，目前我國每千人汽車保有量距離主要發達國家保有量水平還有較大差距，未來一段時間，汽車消費潛力還是比較大的。他表示，近年來環保要求不斷提高，如果采取適當補助政策，對于推動報廢國Ⅲ及以下排放標準的汽車并購買新車，能起到積極促進作用。對淘汰更新老舊的柴油貨車、推廣使用新能源汽車等大氣污染治理措施成效顯著的地方，中央財政在安排相關資金的時候，也會予以適當的傾斜支持，“這樣既有利于生態環保，也能夠促進高品質汽車的消費，一舉兩得”。

方案還提出，持續優化新能源汽車補貼的結構，堅持扶優扶強的導向，將更多的補貼用于支持綜合性能先進的新能源汽車銷售。

劉宇南稱，這些鼓勵汽車消費的措施不是簡單地為了做大汽車消費量，更是要立足于將引導汽車的產業轉型升級和滿足居民消費升級需要更好地結合起來，進一步提高汽車消費的供需匹配水平。