全國掃黑除惡一年刑事案件下降7.7%

公安機關共打掉涉黑組織1292個、惡勢力犯罪集團5593個，八類嚴重暴力案件同比下降13.8%

公安部1月28日在京召開新聞發布會，通報全國公安機關開展掃黑除惡專項斗爭有關情況。

專項斗爭開展一年以來，全國公安機關共打掉涉黑組織1292個、惡勢力犯罪集團5593個，破獲各類刑事案件79270起，繳獲各種槍支851支，查封、扣押、凍結涉案資產621億元，全國刑事案件同比下降7.7%，八類嚴重暴力案件同比下降13.8%。

1月9日，廣州，廣東省公安廳展示查獲的涉黑組織涉案物品。 陳驥旻(廣東分社)/中新社/視覺中國

群眾舉報有效線索1.5萬件

公安部刑偵局政委曾海燕通報，公安部先后掛牌督辦48起重大涉黑案件，目前已移送檢察院審查起訴20起。為確保除惡務盡，公安部持續加大對涉黑逃犯的緝捕力度，2018年8月底對10名重大涉黑案件在逃犯罪嫌疑人發布A級通緝令，目前已抓獲9名；2018年12月初，公安部再次對299名涉黑在逃犯罪嫌疑人開展集中緝捕清零行動，截至目前已抓獲164名。

目前，公安部掃黑辦已接收群眾網絡、電話、來信舉報共19萬余條，從中梳理出有效涉黑涉惡線索15445件，部署各地公安機關開展核查，已從中打掉黑惡勢力團伙269個。同時，部署全國公安機關主動開展線索摸排，共摸排線索近20萬條，通過研判核查，已打掉黑惡勢力團伙6800余個。

此外，公安部還派出多個工作組赴泰國、緬甸、老撾、柬埔寨等國家開展境外追逃行動，一大批潛逃境外的黑惡犯罪嫌疑人被抓捕回國。

深挖“保護傘” 立案查處152人

公安部刑偵局副巡視員童碧山介紹，為確保專項斗爭取得實效，公安部會同最高法、最高檢、司法部研究制定了《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》，對黑惡勢力犯罪的認定標準、軟暴力、非法放貸等偵查辦案的突出問題進行了規范明確。

公安部要求各地公安機關在偵辦案件中，嚴格依照《指導意見》，始終強化法律意識、證據意識、訴訟意識、程序意識，堅持以事實為根據，以法律為準繩，確保每一起案件都經得起法律和歷史的檢驗。同時，公安機關堅持把掃黑除惡與反腐斗爭和基層“拍蠅”結合起來，積極會同紀檢監察機關，建立涉黑涉惡腐敗線索、黑惡勢力犯罪線索雙向移送制度和查辦結果反饋機制，深挖徹查黑惡勢力“關系網”“保護傘”，對民警違紀違法甚至充當黑惡勢力“保護傘”的，一查到底、絕不姑息，堅決清除害群之馬。

按照查處“保護傘”管轄分工，全國公安機關以包庇、縱容黑社會性質組織罪立案查處152人，向紀檢監察部門移交涉及腐敗問題線索1738條。

20名公安民警犧牲在掃黑除惡一線

曾海燕介紹，一年來，有不少民警英勇負傷，山東臨沂史夫俊、河南濮陽張富臣、內蒙古赤峰王琰、廣東揭陽林金城等20名公安民警犧牲在掃黑除惡第一線。

記者了解到，這些民警多是疲勞過度，犧牲在工作崗位。1973年出生的羅福勝，歷任富寧縣公安局阿用派出所民警、內勤、指導員、教導員、所長等職務，2008年4月羅福勝調任富寧縣公安局治安管理大隊工作，2018年被抽調參加掃黑除惡專案組工作。2018年10月18日，羅福勝同志帶病整理涉惡案件報捕材料，突感身體不適，經富寧縣人民醫院搶救醫治無效，于10月19日凌晨5時因急性消化道大出血去世。

還有的民警在執行任務途中因車禍犧牲。楊建昌、張德利是通遼霍林郭勒市公安局刑警大隊民警，2018年6月25日9時，在辦理一起涉惡案件過程中押解犯罪嫌疑人進行異地傷害鑒定，車輛行駛途中發生交通事故，兩人經搶救無效犧牲。楊建昌年僅35歲，張德利年僅49歲。 新京報記者 李玉坤

■ 關注

涉黑勢力蔓延至線上 利用網貸作案

公安部刑偵局政委曾海燕介紹，一年來，全國公安機關已打掉“套路貸”團伙1451個，破獲詐騙、敲詐勒索、虛假訴訟等案件18848起，查獲涉案資產30.8億余元。

目前涉黑涉惡犯罪主要集中在哪些領域？有什么新的特點？

刑偵局副巡視員童碧山介紹，從專項斗爭開展的情況看，當前黑惡勢力犯罪仍然處于滋生、發展的活躍期。聚斂錢財是黑惡勢力犯罪的重要特征，只要有利可圖，黑惡勢力就會插手介入，涉足的行業既有非法的，也有合法的，既有傳統的，也有新型的。

童碧山說，從打掉的黑惡勢力團伙情況看，除了集中“黃賭毒”、礦產資源、建筑工程、交通運輸等傳統領域以外，目前還在向金融、網絡等新領域、新業態發展，出現了一些新特點、新趨勢、新形態，打擊難度加大，對群眾安全感、幸福感的影響比較突出。

“目前黑惡勢力團伙公司化特征明顯，一些涉黑組織實行企業化管理，用合法形式掩護違法犯罪活動。經濟實力也明顯增長，一些涉黑組織的資產超過了億元，甚至數十億元，拉攏腐蝕的能力增強。并且，黑惡團伙的發展周期縮短，從這次專項斗爭情況看，打掉的黑惡團伙與以前相比發展周期明顯縮短。‘軟暴力’成為常態。為了逃避打擊，黑惡團伙摒棄了公開的暴力手段，往往采取一些恐嚇、滋擾、跟蹤、堵鎖眼、潑糞噴漆等等軟暴力手段。”童碧山說。

此外，黑惡勢力團伙向金融領域發展迅猛，并從線下向網上蔓延。童碧山說，專項斗爭打掉的涉黑組織中，很多涉及高利放貸、“套路貸”和暴力討債等活動。這種新型“套路貸”團伙利用多個網貸平臺進行高利放貸，受害人遍布全國。

■ 案例

山西“小四毛”案牽涉90余名公職人員

去年9月，別名“小四毛”的太原黑社會組織頭目任愛軍7次違規違法減刑被山西省高級人民法院依法撤銷，法院決定對其恢復執行無期徒刑。而該案背后，共有90余名公職人員牽涉其中，包括4名省管干部。

任愛軍于1994年因犯流氓罪、故意傷害罪、搶劫罪被判處有期徒刑6年，在太原一監服刑期間，于1996年以“重大立功”為由被減刑2年6個月，同年9月釋放。

2003年4月，任愛軍因黑社會性質組織罪等被判無期徒刑，同年9月交付汾陽監獄執行。2007年1月，該犯由無期徒刑減為有期徒刑18年。之后，任愛軍分別在晉中監獄、臨汾監獄、曲沃監獄服刑。2009年至2013年2月期間，該犯五次獲得減刑，于2013年6月28日刑滿釋放。

2018年2月，山西省公安廳對外發布通報，太原警方再次成功打掉以任愛軍為首的涉黑犯罪團伙。

警方查明，任愛軍以實際控股人身份成立多家公司，為其實施違法犯罪提供掩護，同時還豢養了一批社會閑散人員。該組織通過以黑護商、以商養黑，利用其過去犯罪的惡名，不斷以尋釁滋事、敲詐勒索、故意傷害等手段，搶占商鋪、強迫交易、欺行霸市、收取“保護費”等，實施了大量違法犯罪活動。

隨后，山西高院對任愛軍兩次犯罪服刑期間相關減刑案件進行復查。2018年9月1日，刑罰執行機關向法院提交了關于任愛軍服刑期間違規違紀的相關證據，山西高院、臨汾中院、太原中院依照審判監督程序，撤銷對任愛軍犯罪服刑期間的違規違法減刑，恢復執行無期徒刑。

2018年9月12日，山西省紀委監委對外公布，經專案組調查，任愛軍服刑期間，相關執法司法部門一些工作人員濫用職權、徇私舞弊，弄虛作假、內外勾結，少數人枉法裁判，為其充當“保護傘”，罔顧其對抗改造、違反監規、充當牢頭獄霸的事實，為其大肆違規違法減刑。

據《中國紀檢監察報》調查，山西省監獄管理局黨委書記、局長王偉，省監獄管理局副巡視員高奇，省人民檢察院原副巡視員賈文聲，省高級人民法院審判委員會原專職委員關中翔等4名省管干部，都與“小四毛”案有關。

他們4人在去年8月22日被同日處理。其中，王偉、高奇、賈文聲均被指“違法為涉黑罪犯減刑提供幫助，充當黑惡勢力的保護傘”，關中翔則被指“嚴重不負責任，不正確履行職責，導致涉黑罪犯被違法多次減刑”。

新京報記者 何強