多部門治理城鎮小區配套幼兒園“入園難”

本報北京1月22日電(中國青年報·中青在線記者 葉雨婷)“入園難”怎么辦？今天，記者從教育部舉行的新聞發布會上獲悉，國務院辦公廳印發的《關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》(以下簡稱“通知”)指出，城鎮小區沒有按照相關標準和規范規劃配套幼兒園或規劃不足，或者有完整規劃但建設不到位的，要通過補建、改建或就近新建、置換、購置等方式予以解決。

據悉，這次治理工作小組聯合辦公室設在教育部與住房和城鄉建設部。小區配套幼兒園治理工作小組聯合辦公室負責人表示，小區配建幼兒園涉及規劃、土地、建設等多個領域，由于沒有建立多部門協調配合、聯審聯管機制，各地小區配套幼兒園普遍存在沒有規劃、規劃不落實、應建未建、應交未交、挪作他用等突出問題。

據2017年對全國學前教育調研結果顯示，一些地方城鎮小區有的沒有配建幼兒園，有的雖然建了但沒有辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園。小區配套幼兒園具有天然的地域壟斷性，這些小區配套學前教育資源的嚴重流失，是造成城鎮“入公辦園難”“入普惠性民辦園難”“就近入園難”的主要原因。

教育部基礎教育司司長呂玉剛表示，通知提出分步治理的要求，明確路線圖和時間表。一是全面排查。要求各地以區縣為單位于2019年4月底前完成對城鎮小區配套幼兒園情況的全面摸底排查工作。針對規劃不到位、配建不到位、移交不到位、使用不到位等情況，分別列出清單，建立臺賬。二是全面整改。要求各地根據摸排出的問題，對每一所配套園制定專門的整改方案，提出針對性的整改措施，逐一進行整改，確保整改實效。2019年6月底前，完成已建成未移交的配套幼兒園的移交手續。2019年9月底前，對于需要回收、置換、購置的，完成相應工作。2019年12月底前，對需要補建、改建、新建的配套幼兒園，完成相關建設規劃。2020年12月底前，完成配建項目竣工驗收。

“三是監督評估。在各地全面自查和全面整改的基礎上，對各地加強督導、監督和評估，并適時抽查關鍵環節，通報落實不力、整改不到位的地區。”呂玉剛指出，下一步，教育部將與住建部、國家發展改革委、民政部、自然資源部等部門協同配合，扎實做好小區配套幼兒園治理工作。一是抓好部署落實。二是加強監測指導。三是建立長效機制。四是加大宣傳力度。

幼兒園應該怎么建？發布會上，住房和城鄉建設部建筑節能與科技司副司長邢海峰表示，要將幼兒園建成最安全的建筑。

邢海峰指出：“我部將指導各地依據相關法律法規和標準，在老城區(棚戶區)改造、新城開發和居住區建設、易地扶貧搬遷中，將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃設計當中，要求按照相關標準和規范予以建設，并嚴格把控好城鎮住宅小區配套幼兒園的建筑設計、施工建設、驗收移交等工作。在城市修補修復工作中，我部將通過老舊小區、老舊城區和老舊工業區的更新改造，鼓勵老建筑改造再利用，依據城市發展需要，優先配套建設幼兒園等公共服務設施。”

此外，邢海峰表示，要將幼兒園建成離家最近的建筑。“最近，我部修訂實施《城市居住區規劃設計標準(GB50180-2018)》，按照打造方便快捷生活圈的要求，明確托幼設施配置標準，確保配套幼兒園與居住區同步設計、建設、驗收和交付使用。要求各地將幼兒園作為城市最重要的公共服務設施，根據城鄉服務半徑和人口規模，結合老舊城區更新改造等工作，充分利用商業、辦公樓和廠房等閑置建筑資源，優先建設完善學前教育設施，讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。”

來源：中國青年報