新華社聯(lián)合國(guó)1月19日電 記者手記：

新華社記者尚緒謙

由于美國(guó)不肯足額繳納其應(yīng)該承擔(dān)的聯(lián)合國(guó)維和預(yù)算份額，導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)維和預(yù)算出現(xiàn)缺口。盡管缺口數(shù)額不大，但還是給聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯出了一個(gè)大難題。18日在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行的新年記者會(huì)上，古特雷斯為此大倒苦水。

美國(guó)是聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算、維和預(yù)算的最大出資國(guó)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)大會(huì)最新通過(guò)的兩項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的分?jǐn)偙壤绹?guó)在這兩項(xiàng)上的出資額分別占兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額的22%和28%。不過(guò)，美國(guó)已明確表示，任何聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)承擔(dān)的份額不應(yīng)超過(guò)維和預(yù)算的25%。美國(guó)這一做法，導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)維和預(yù)算出現(xiàn)3%的缺口，約為2億美元。

古特雷斯在記者會(huì)上解釋說(shuō)，看似不大的缺口如今成了難以邁過(guò)去的坎，因?yàn)檫@3%的缺口并不能通過(guò)縮減3%的開(kāi)支予以解決。

古特雷斯說(shuō)，目前維和預(yù)算虧空主要由維和行動(dòng)出兵國(guó)自掏腰包補(bǔ)齊，但不少出兵國(guó)是貧窮國(guó)家，這一狀況在道義上令人無(wú)法接受。他表示，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處將向會(huì)員國(guó)詳細(xì)匯報(bào)維和經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)缺口的情況，并提出建議，期望破解這一難題。

談及聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算問(wèn)題，古特雷斯說(shuō)，各會(huì)員國(guó)對(duì)分?jǐn)偙壤o(wú)異議，但會(huì)員國(guó)拖欠會(huì)費(fèi)卻讓聯(lián)合國(guó)“傷不起”。他說(shuō)，過(guò)去8年，聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算的現(xiàn)金短缺狀況未見(jiàn)好轉(zhuǎn)，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處也將就此向會(huì)員國(guó)提出詳細(xì)報(bào)告。

2018年7月，古特雷斯曾給所有聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)寫(xiě)信，報(bào)告聯(lián)合國(guó)預(yù)算出現(xiàn)現(xiàn)金嚴(yán)重短缺的情況，敦促會(huì)員國(guó)盡快繳費(fèi)。據(jù)報(bào)道，截至今年1月1日，單是美國(guó)一國(guó)，累計(jì)拖欠聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算經(jīng)費(fèi)就達(dá)3.81億美元、維和預(yù)算經(jīng)費(fèi)7.76億美元。

聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的分?jǐn)偙壤愿鲊?guó)支付能力為原則確定，維和預(yù)算經(jīng)費(fèi)的分?jǐn)偙壤趨⒄粘Ｒ?guī)預(yù)算經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偙壤幕A(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，其中安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)被單獨(dú)列為一個(gè)級(jí)別，需分?jǐn)傒^高比例的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。兩項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的分?jǐn)偙壤咳暾{(diào)整一次。 最新調(diào)整后，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算中的分?jǐn)偙壤状纬^(guò)日本，成為第二大出資國(guó)。在聯(lián)合國(guó)維和預(yù)算經(jīng)費(fèi)中，中國(guó)仍為第二大出資國(guó)，但分?jǐn)偙壤龔?0.24%上升至15.22%。