原標(biāo)題：委員：北京應(yīng)鼓勵試行全面的外國游客離境退稅

新京報快訊 作為消費率70%左右的國際交往中心城市，北京有著成為國際消費樞紐城市得天獨厚的優(yōu)勢，市政協(xié)委員冼國義建議，北京應(yīng)引入更多的國際高端品牌，擴大優(yōu)質(zhì)商品的進口；為國際化消費推出更為便捷的支付環(huán)境、語言服務(wù)、簽證便利等措施；鼓勵試行全面的外國游客離境退稅。

1月15日上午，市政協(xié)十三屆二次會議舉行大會發(fā)言，北京市政協(xié)委員、商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長冼國義從稅收政策到地標(biāo)建設(shè)，對打造北京成國際消費樞紐城市提出建議。

“北京的消費率已經(jīng)達到70%左右”

冼國義從三個方面闡釋了將北京打造成國際消費樞紐城市的意義。“北京的消費率已達70%左右。高水平的國際消費有助于推動供給側(cè)水平的快速提升，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。”冼國義說。

他指出，國際消費樞紐城市既需要商品和要素的充分流動，也需要規(guī)則制度等與國際充分接軌，這也恰是北京新一輪擴大開放所要解決的主要問題。

此外，冼國義認為，打造國際消費樞紐城市，是北京“四個中心”建設(shè)和推進京津冀協(xié)同發(fā)展的必然選擇。

為國際化消費推出更便捷的語言和簽證服務(wù)

如何將北京建設(shè)成國際消費樞紐城市，冼國義建議，首先要進一步擴大開放領(lǐng)域。

他列舉了一串?dāng)?shù)字：當(dāng)前，“服務(wù)”在消費升級中的作用日益凸顯。服務(wù)消費本身體量大、發(fā)展快，占總消費比重已經(jīng)超過50%。在服務(wù)領(lǐng)域，北京擁有獨特優(yōu)勢，北京服務(wù)業(yè)占全市GDP比重已超過80%，服務(wù)貿(mào)易占外貿(mào)比重超過20%，均位居全國前列。

冼國義表示，北京應(yīng)在服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易開放方面成為全國的領(lǐng)頭羊，率先全方位探索放寬服務(wù)市場準(zhǔn)入的體制機制，促進服務(wù)要素自由流動。

具體來看，要進一步擴大開放領(lǐng)域，提升流通分銷領(lǐng)域的開放水平，引入更多的國際高端品牌，著力擴大優(yōu)質(zhì)商品的進口；提升文化領(lǐng)域國際化水平，在文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中融入更多的國際化因素；推進醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放進程，為國際化消費推出更為便捷的支付環(huán)境、語言服務(wù)、簽證便利等措施，吸引入境消費。

將品牌折扣購物街區(qū)或商圈打造成消費地標(biāo)

冼國義還建議，北京應(yīng)打造若干高端商品和服務(wù)消費展示交易的會展平臺；可以成立有較強統(tǒng)籌能力的會展管理和促進機構(gòu)，發(fā)展與國際消費樞紐城市相適應(yīng)的市場化程度和國際化程度較高的會展經(jīng)濟。大力發(fā)展跨境電商和數(shù)字服務(wù)，促進線上線下融合，打造輻射周邊的全球高端消費集散地。

消費地標(biāo)對一座國際消費樞紐城市較為重要。冼國義表示，應(yīng)打造具有國際影響力的消費商圈。“結(jié)合北京實際，規(guī)劃建設(shè)若干國際知名步行街、品牌折扣購物街區(qū)或商圈，并推出過硬的消費政策，打造面向國際的城市消費地標(biāo)。”

鼓勵試行全面的外國游客離境退稅

稅收政策也是打造國際消費樞紐城市的關(guān)鍵。冼國義建議研究開展消費導(dǎo)向的稅收政策試點，包括鼓勵試行全面的外國游客離境退稅，配套引進發(fā)達國家退稅服務(wù)的企業(yè)運作機制，在特定區(qū)域就特定產(chǎn)品面向特定顧客直接實行免稅，研究拓展免稅店數(shù)量和規(guī)模。

此外，還應(yīng)加快建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評價、知識產(chǎn)權(quán)保護、消費權(quán)益保護、企業(yè)誠實信用等體系，改善市場秩序，優(yōu)化消費環(huán)境。

目前，國際品牌國內(nèi)外定價差別很大。對此，冼國義表示，應(yīng)研究解決國際品牌針對中國市場的歧視性定價問題，降低國內(nèi)流通成本，雙管齊下降低產(chǎn)品價格，吸引國外消費回流。完善貿(mào)易監(jiān)管模式，優(yōu)化通關(guān)便利，確保商品流通、服務(wù)交付低成本、無障礙、無風(fēng)險，構(gòu)建有利于全球高端品牌產(chǎn)品和服務(wù)引進和消費的治理體系。