國家市場監(jiān)督管理總局日前印發(fā)《假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理工作方案(2019-2021)》(下稱方案)。方案明確，嚴(yán)厲查處虛假違法廣告，強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，加大醫(yī)療、藥品、食品、保健食品、金融投資等領(lǐng)域廣告監(jiān)管力度。

方案明確了工作目標(biāo)：通過穩(wěn)步有序開展專項(xiàng)治理，查辦一批假冒偽劣大案要案，凈化生產(chǎn)源頭和流通網(wǎng)絡(luò)，有效遏制假冒偽劣高發(fā)多發(fā)勢頭。到2021年，市場監(jiān)管綜合執(zhí)法能力和監(jiān)管現(xiàn)代化水平明顯提升，工作機(jī)制更加完善，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，老百姓買得更加放心，用得更加放心，吃得更加放心。 

資料圖：工作人員銷毀假冒偽劣食品藥品。中新社記者 陳驥旻 攝

方案指出，集中開展農(nóng)村市場專項(xiàng)治理，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。一是加大農(nóng)村市場監(jiān)管力度。完善以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度，以食品、小家電、洗化用品、五金電料等日用消費(fèi)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)對農(nóng)村市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等假冒偽劣高發(fā)多發(fā)區(qū)域的監(jiān)管，督促經(jīng)營者建立完善購銷臺(tái)賬和索證索票制度。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣商品、“三無”產(chǎn)品要追蹤溯源，深挖違法活動(dòng)的組織者、實(shí)施者，鏟除銷售網(wǎng)絡(luò)，清理生產(chǎn)源頭，依法查處無證照生產(chǎn)經(jīng)營的“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”。

二是集中開展農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法。在春耕、秋種等重要時(shí)點(diǎn)集中開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”行動(dòng)，以化肥、農(nóng)機(jī)及其配件等產(chǎn)品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處不符合標(biāo)準(zhǔn)、虛假標(biāo)識及無證生產(chǎn)等質(zhì)量違法行為。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的保護(hù)，依法查處商標(biāo)侵權(quán)、傍名牌及冒用、偽造地理標(biāo)志等違法行為，切實(shí)維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。 

三是大力加強(qiáng)“山寨食品”治理。從生產(chǎn)源頭、流通渠道、消費(fèi)終端入手，全面治理農(nóng)村“山寨食品”。加強(qiáng)對食品產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)、農(nóng)村集貿(mào)市場、小作坊、小商鋪以及獲得認(rèn)證企業(yè)和認(rèn)證食品的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查食品名稱、包裝、標(biāo)識、商標(biāo)等相同或近似的食品，督促生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，強(qiáng)化食品商標(biāo)保護(hù)，嚴(yán)厲查處市場混淆、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為。

四是嚴(yán)厲查處虛假違法廣告。強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，加大醫(yī)療、藥品、食品、保健食品、金融投資等領(lǐng)域廣告監(jiān)管力度。突出重點(diǎn)傳統(tǒng)媒體、重要互聯(lián)網(wǎng)媒介廣告抽查監(jiān)測，配合專項(xiàng)整治工作開展專項(xiàng)監(jiān)測，圍繞重大活動(dòng)、重要節(jié)日開展重點(diǎn)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)線索，快速處置。加大重點(diǎn)虛假違法廣告案件督辦力度，定期曝光典型案件，發(fā)揮震懾作用。

方案要求，集中開展食品安全專項(xiàng)治理，保障百姓舌尖上的安全。開展特殊食品監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦“一老一小”，加大對保健食品和嬰幼兒配方食品的抽檢力度。加強(qiáng)校園食品安全專項(xiàng)治理，加大對以學(xué)生為主要供餐對象的集體用餐配送單位的檢查力度，強(qiáng)化食品安全隱患排查和問題整改，嚴(yán)厲查處食品安全違法違規(guī)行為。推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化食品安全預(yù)警和標(biāo)準(zhǔn)工作，加大對食品摻假摻雜、非法添加等檢驗(yàn)方法的研制力度。

方案提到，集中開展電商平臺(tái)專項(xiàng)治理，凈化網(wǎng)絡(luò)市場交易環(huán)境。嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為，強(qiáng)化對虛假宣傳、虛假促銷、刷單炒信、侵權(quán)假冒等違法行為的監(jiān)測和治理。強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)管。著力提升網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管能力。大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管綜合治理。

方案還提出，集中開展認(rèn)證領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，有效維護(hù)認(rèn)證市場秩序。嚴(yán)厲查處無證CCC認(rèn)證產(chǎn)品，加大認(rèn)證檢測市場監(jiān)管力度，開展認(rèn)證實(shí)施機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督，加強(qiáng)CCC認(rèn)證產(chǎn)品在線核查。

此外，方案還提到，堅(jiān)持打建結(jié)合，建立健全治理假冒偽劣制度機(jī)制。完善投訴舉報(bào)受理處置機(jī)制，建立跨區(qū)域執(zhí)法辦案協(xié)作機(jī)制，加快構(gòu)建新型市場監(jiān)管機(jī)制。