在促進(jìn)市場公平競爭這一核心環(huán)節(jié)方面，依然橫亙著“三道坎”：條條塊塊的“硬關(guān)卡”、有形無形的“軟掣肘”、無處不在的“舊觀念”。徹底擺脫這些人為設(shè)置的羈絆，不可能畢其功于一役，現(xiàn)在需要做到的，就是在政策措施中更精準(zhǔn)、更具體、更有針對性地落實(shí)好“競爭中性”的要求

有關(guān)部門在最近組織的營商環(huán)境調(diào)查中，聽到許多企業(yè)反映，這些年各地營商環(huán)境整體上不斷向好，但在促進(jìn)市場公平競爭這一核心環(huán)節(jié)方面，依然橫亙著“三道坎”，而且根深蒂固，有形無形地束縛著企業(yè)，必須根除。

第一道坎是條條塊塊的“硬關(guān)卡”。這些年，從中央到地方支持促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展的政策一直沒變，但在具體環(huán)節(jié)中，常會遇到個別部門的“小政策”設(shè)障。比如，一家在全球機(jī)械行業(yè)大名鼎鼎的民營企業(yè)，在國內(nèi)某大型工程設(shè)備競標(biāo)中各項指標(biāo)都靠前，招標(biāo)方很滿意，但其主管部門有個內(nèi)部規(guī)定，對使用國企設(shè)備的所屬企業(yè)在綜合考核中給予加分。這種加分制度，使得招標(biāo)方只能放棄采購民企設(shè)備。

第二道坎是有形無形的“軟掣肘”。這種“軟掣肘”猶如一道道“玻璃門”，企業(yè)碰到了常常無可奈何、投訴無門。一家有名的民營設(shè)備制造商，研發(fā)的變壓套管部件打破了國外壟斷，但在進(jìn)入國內(nèi)某行業(yè)市場時卻遭遇梗阻。比如，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這一系統(tǒng)內(nèi)的變壓廠運(yùn)行中需同時配五臺設(shè)備，其中四臺運(yùn)行，一臺備用。這家民企設(shè)備過硬，肯定能中標(biāo)，但中標(biāo)設(shè)備常常成為備用的那臺。這一“備用”，又直接影響了下一次競標(biāo)。因為變壓廠規(guī)定，被采購企業(yè)必須至少有兩臺設(shè)備在運(yùn)行中。“本來我們中標(biāo)的設(shè)備就處于備用中，沒有機(jī)會運(yùn)行，這不就是變相阻攔嘛。”

第三道坎是無處不在的“舊觀念”。這些舊觀念在一部分人那里已經(jīng)習(xí)慣成自然。有幾家業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的民營企業(yè)，很注重創(chuàng)新研發(fā)，但研發(fā)生產(chǎn)的“首臺套”設(shè)備在競爭中時常遭遇“閉門羹”。因為，一些大型企業(yè)在采購設(shè)備時有種“潛意識”，民企設(shè)備即使比同類產(chǎn)品好也不能率先采購，要采購國企的或者國際大企業(yè)的。這樣更保險，萬一出錯好“交賬”，減輕責(zé)任。同樣的“潛意識”也常常發(fā)生在融資方面。面對一些有前景的民營企業(yè)，銀行就是不敢貸，怕發(fā)生呆壞賬后“說不清”，若貸給非民企，即使“逃廢債”也是“自己人”，容易過關(guān)。

這三道坎，橫亙在經(jīng)濟(jì)生活諸多方面，有的若隱若現(xiàn)，有的赫然在目，一定程度上阻礙、消耗、弱化了“好政策”，挫傷了企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、做大做強(qiáng)的積極性與信心，并影響企業(yè)對市場前景的判斷。這也正是不少企業(yè)在面對市場公平競爭的具體空間和具體環(huán)節(jié)時，覺得缺少抓手、缺乏力量，甚至“沒有脾氣”的原因。

如何徹底擺脫這些人為設(shè)置的羈絆？當(dāng)然不可能畢其功于一役，現(xiàn)在需要做到的，就是在政策措施中更精準(zhǔn)、更具體、更有針對性地落實(shí)好“競爭中性”的要求。企業(yè)更需要的是公平競爭，不是吃“偏飯”，在市場競爭中，大家的角色身份都是平等的，沒有高低貴賤之分，大家都是“自己人”。