北京全福德投資管理有限公司董事長 郭強(qiáng)

尊敬的家明書記、金暉區(qū)長、鐵健主席：

大家下午好！

2018年11月1日習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表了重要講話，充分肯定了民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，深入分析了當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問題，廓清了關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)的模糊認(rèn)識(shí)，充分表明了黨中央支持我們民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度，釋放了強(qiáng)烈的政治信號(hào)、政策信號(hào)和工作信號(hào)。

會(huì)議提出的“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變。”我認(rèn)為，總書記再次強(qiáng)調(diào)“三個(gè)沒有變”重要論斷，釋放了正本清源、提振信心的強(qiáng)烈信號(hào)。我深刻感受到，在新時(shí)代下，我們要有新的作為。按照習(xí)總書記的要求，高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，在國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)方面要做出新的貢獻(xiàn)。要扎扎實(shí)實(shí)做好自己的工作，自我學(xué)習(xí)，自我提升。

我感受到黨中央堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的決心和定力是堅(jiān)定的、牢固的，國家支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和態(tài)度是明確的，一貫的。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)老一輩人艱苦奮斗的精神，敢闖敢干、聚焦實(shí)業(yè)。總書記的講話中，講了六條措施，給我們下一步的持續(xù)的創(chuàng)新增加了信心。還提到了要解決民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。我相信在這樣的一個(gè)政策環(huán)境下，我們有能力讓我們的企業(yè)成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)，我們趕上了一個(gè)非常好的政策窗口，好的政策，各級(jí)政府的支持，像陽光土壤一樣讓這些種子能快速成長，我覺得這是非常重要的。信心貴于黃金，行動(dòng)勝于一切。我將堅(jiān)決貫徹落實(shí)講話精神，保持定力，增強(qiáng)信心，推動(dòng)民營企業(yè)心無旁騖抓發(fā)展，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，營造國際一流營商環(huán)境，中國將加快出臺(tái)外商投資法規(guī)，完善公開、透明的涉外法律體系，全面深入實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，中國將尊重國際營商慣例，對(duì)在中國境內(nèi)注冊的各類企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待。李克強(qiáng)總理指出，促進(jìn)發(fā)展一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是要為企業(yè)營造良好營商環(huán)境，圍繞企業(yè)關(guān)切和訴求完善政策，設(shè)身處地幫助民營企業(yè)、小微企業(yè)克服困難。

近年來，以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，我國全面深化改革，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展，重點(diǎn)表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，投資貿(mào)易更加寬松便利。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度，市場競爭更加公平有序。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，開展政務(wù)失信專項(xiàng)治理，清理規(guī)范涉企收費(fèi)。三是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，辦事創(chuàng)業(yè)更加便捷高效。深入推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，基本建成全國一體化的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系，推動(dòng)各地區(qū)運(yùn)用信息化、信息共享等手段疏解堵點(diǎn)，切實(shí)提升企業(yè)群眾獲得感。四是建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制，營商環(huán)境評(píng)價(jià)更加激勵(lì)有效。引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)做法，初步構(gòu)建中國特色、國際可比的營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

優(yōu)化營商環(huán)境，中國一直在行動(dòng)。世界銀行最新發(fā)布的《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，我國營商環(huán)境總體評(píng)價(jià)在190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中位列46位，較上一年上升32位，體現(xiàn)出我國營商環(huán)境改善的成績。但與高質(zhì)量發(fā)展要求和人民群眾的期盼相比，差距仍然存在。下一步，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)和群眾反映集中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，按照放寬準(zhǔn)入、強(qiáng)化監(jiān)管的整體思路，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，逐步推進(jìn)營商環(huán)境評(píng)價(jià)，以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，引導(dǎo)地方形成競相優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍，加快形成市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

2019年東城區(qū)人民政府工作報(bào)告從五個(gè)方面總結(jié)了過去一年的工作，從三方面對(duì)明年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，《報(bào)告》思路清晰，邏輯嚴(yán)密，總結(jié)成績客觀、真實(shí)。2018年是發(fā)展最快、變化最大、老百姓得到實(shí)惠最多的一年。我們作為見證者、實(shí)踐者和受益者，感觸頗多。

在政策實(shí)施方面，在2018年2月23日。市委書記蔡奇在深入推進(jìn)紓解整治，促進(jìn)提升首都生態(tài)文明與城鄉(xiāng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上提出，“要適應(yīng)深化京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的需要，適應(yīng)城市發(fā)展深刻轉(zhuǎn)型的需要，適應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，切實(shí)把疏解整治促提升、生態(tài)文明與城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作抓緊抓好。”我區(qū)經(jīng)過近一年積極開展工作，超預(yù)期完成任務(wù)，疏解工作取得了一定的成效，局部地區(qū)的交通擁堵、人口膨脹現(xiàn)象得到明顯緩解。街道商戶清理規(guī)范，整潔度大大提升，但東城區(qū)是北京核心城區(qū)，降低人口密度、交通擁堵治理等工作還任重道遠(yuǎn)。針對(duì)以上問題，建議采取如下對(duì)策：一是加強(qiáng)公共服務(wù)的均等化供給。制定有針對(duì)性、更加科學(xué)的疏解和承接方案。要深刻理解高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與低端產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，疏解非首都功能不等同于僅僅疏解低端產(chǎn)業(yè)。要系統(tǒng)把握特大城市病的內(nèi)在成因和治理規(guī)律。三是重視北京遠(yuǎn)郊區(qū)對(duì)非首都功能的承接和協(xié)同發(fā)展。四是發(fā)揮政府與市場“推”和“拉”的互動(dòng)作用。

在生態(tài)文明方面，近幾年環(huán)保概念對(duì)于人民生活文明越來越重視，生態(tài)北京綠色環(huán)保也是政府大力倡導(dǎo)的，按照全市統(tǒng)一要求，東城區(qū)大力開展首都綠化美化花園式創(chuàng)建工作。近年來，我區(qū)持續(xù)深入推進(jìn)開展首都綠化美化花園式創(chuàng)建，以社區(qū)創(chuàng)建為抓手，科學(xué)認(rèn)真謀劃，加強(qiáng)綠化管理，發(fā)動(dòng)群眾參與，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境整治提升，推動(dòng)社區(qū)綠化向精品化、花園式發(fā)展。接下來應(yīng)該按照年初有計(jì)劃、年中有檢查、年底有落實(shí)的方針，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，更加細(xì)化培訓(xùn)指導(dǎo)，與街道、社區(qū)、轄區(qū)單位共同加強(qiáng)溝通，聯(lián)動(dòng)，形成創(chuàng)建合力，強(qiáng)化建設(shè)管理，確保創(chuàng)建實(shí)效。進(jìn)行無死角、無盲區(qū)，形成橫向到邊、縱向到底的綠化管理機(jī)制，實(shí)行社區(qū)綠化精細(xì)化管理。發(fā)動(dòng)群眾參與，倡導(dǎo)綠色生活。鼓勵(lì)社區(qū)群眾從家庭做起，綠化美化身邊環(huán)境，樹立綠色生活理念，共美麗的花園東城，讓東城成為生態(tài)北京的一個(gè)亮點(diǎn)部分。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我認(rèn)為未來文化產(chǎn)業(yè)區(qū)將成為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，在我區(qū)創(chuàng)建和發(fā)展更多的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)將會(huì)更加帶動(dòng)和提高我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)。我公司現(xiàn)在已經(jīng)成功組建一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園，吸引帶動(dòng)了一些中小企業(yè)的進(jìn)入。我認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要注意四點(diǎn)：一是定位要準(zhǔn)，二是運(yùn)行要順，三是商業(yè)模式要新，四是生命周期要旺。在資本驅(qū)動(dòng)效應(yīng)明顯、抱團(tuán)發(fā)展意識(shí)增強(qiáng)的發(fā)展大背景下，完善軟環(huán)境就是要優(yōu)化營商環(huán)境、優(yōu)化扶持方式、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)原創(chuàng)內(nèi)容等，以此來促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。但要避免出現(xiàn)孤島現(xiàn)象，扎堆現(xiàn)象，空殼現(xiàn)象，候鳥現(xiàn)象等一些問題，要堅(jiān)持綠色金融、綠色科技和綠色制度支撐體系，使我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)沿著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的道路，更能體現(xiàn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的整體風(fēng)貌。

在百姓民生方面，當(dāng)今全面放開二胎政策，教育資源更加緊張，匱乏。我區(qū)非常重視教育資源的開發(fā)和建立，并嘗試探索多元學(xué)制，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)前學(xué)位緊張地區(qū)資源全覆蓋。我公司在這樣的大環(huán)境下也響應(yīng)區(qū)政府號(hào)召，為百姓辦實(shí)事，在今年區(qū)教委政策支持下，在廣渠門設(shè)立一所幼兒園，現(xiàn)已開園教學(xué),緩解了周邊緊缺的教育資源。

在2019年，我們將迎來新中國成立70周年，是中國在發(fā)展道路上重要的一年。是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)真做好歲末年初特別是明年一季度工作，要確保開好局、起好步。要做好全年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要，發(fā)展改革系統(tǒng)，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)里的決策部署上來，竭盡全力完成好明年各項(xiàng)工作任務(wù)。謝謝大家！